老城区激活高质量 发展新动能

上半年全区GDP增长0.8%、增速全市第一，现代服务业增长5%、占第三产业比重超七成。“2020中国广州国际投资年会”签约项目数量居全市各区之首、协议投资总额超1000亿元……近日召开的越秀区委十二届十二次全会（以下简称“区委全会”）上，一组亮眼的经济数据备受关注。

越秀居于广州老城区之首，古老的城市中轴线见证了它作为广州行政、文化中心的特殊地位。作为广州市面积最小的老城区，如何逆势突围快速实现经济稳中向好增长？越秀区全力做强城市更新、人工智能与数字经济“双引擎”，通过城市更新和产业导入协同发展，增强高质量发展新动能。

聚焦越秀发展短板和弱项，以城市更新优存量、拓增量，以数字赋能提质量、增流量，力争实现技术、资本、人才、信息等创新要素在越秀聚变融合、裂变爆发。区委全会提出，围绕创建“国家产城融合示范区”，树立“全周期管理”意识，全力开展“城市更新年”行动，以更高质量加快建成广州“老城市新活力创新发展示范区”。

破题 城市更新与产业导入协同发展

老城区处处有历史、步步有文化。越秀区承载着老广的记忆，而城市更新又是越秀区实现高质量发展的必由之路。

在城市更新中，既要激活城市活力，也要保留城市记忆，考验城市管理者的“解题术”。

区委全会审议通过了《越秀区关于深化城市更新工作推进高质量发展的贯彻落实意见》《越秀区深化城市更新工作推进高质量发展的工作方案》和《越秀区建设人工智能与数字经济试验区工作方案》。

围绕创建“国家产城融合示范区”，树立“全周期管理”意识，越秀区将全力开展“城市更新年”行动。为了实现产城融合发展，越秀区提出注重城市更新与产业导入协同，推动实现产业载体更优。

只有城市更新和产业协同发展，才能既保留城市记忆，又能激发老城市新活力。海珠广场片区改造提升正是这一思路的体现，也是越秀区打造产业数字化变革先行地的布局。

新中国的记忆，老广州的乡愁，海珠广场片区承载了太多广州人的记忆。去年，越秀举全区之力做好海珠广场片区品质提升一期工程，国庆期间海珠广场片区惊艳亮相，打造开放性市民滨水文化广场。

随着一期的完工，二期工程也提上了日程，共列入26个补短板项目，包含大南路以南、木排新街—太平通津以西、沿江中路以北、解放南路以东，面积约40.9公顷的城市空间品质提升。

在进行环境空间品质提升的同时，越秀区以创建数字普惠金融试验区为目标，同步加快推进海珠广场文创金融CBD与广州民间金融街一体化建设发展。目前，星寰国际商业中心已落户国内的两大证券交易所之一的深圳证券交易所广州服务基地、世界500强强生（中国）投资有限公司、中国500强中国联合网络通信集团有限公司等龙头项目。

依托星寰国际商业中心、丽丰金融科技大厦等载体，释放深交所广州服务基地等金融平台的集聚效应，引进一批总部金融机构、数字金融企业，引入超百亿元国强基金。力争3年内具有全国影响力的头部机构达60家以上、累计上市企业超100家，海珠广场片区实现年缴纳税收超30亿元。

此外，坚持小地块做出大文章，以南洋电器厂及周边区域这一全市首批“中改造”项目为带动，滚动开展动物园北门、走马岗、广州客运站等一批地块整理收储开发，加快推动共和村等重点片区更新改造，持续形成城市发展新增长极。总结广州民间金融街“主题注入”、创意大道“拆旧建新”等城市更新案例，推动创新要素、历史文化与城市空间有机融合，策划打造一批“硅园”“硅巷”“硅楼”。

突围 发挥传统产业优势积极融入国内大循环

五羊拾穗、南越王宫、北京路……随着画面变化，广州知名地标徐徐展开；舞狮、广绣、打铜……随着古城墙开裂，广式“非遗”次第显现。

“图案太炫酷了！”“立体感好真实！”近日，不少路过北京路新大新百货的市民被一段效果震撼的创意广告吸引。随着北京路步行街改造提升工程验收时间临近，全国最大裸眼3D效果屏即将“掀开盖头”。

除了海珠广场，北京路也承载了老广的记忆。见证了广州的历史辉煌的北京路，在全国也是赫赫有名。在商务部批准的11条改造提升试点步行街中，北京路是建街时间最长，也是全国最早实行步行化管理的商业街。

正因为时间太长，城市规划老旧，北京路步行街近几年一路伴随质疑声。一场疫情更是加快了传统经济业态和服务模式被淘汰的速度。当下，越秀经济发展的先发优势已日益趋弱，如何突围？

变化的是形式和业态，不变的是城市文化和精神。越秀区在求新求变中实现突围，重振健康、金融、商贸和文化等传统的四大产业积极融入国内大循环，北京路步行街改造提升正是遵循这一思路。

过去的北京路敢闯敢试，担当了中国商业领域改革的排头兵，诞生了中国第一条小商品专业街——高第街工业品市场和中国第一个灯光夜市——西湖路灯光夜市。

因为商业氛围浓厚，北京路是广州商业价值最高的商圈之一。日均人流量约20万人次，高峰值近50万人次，全年游客超7000万人次、商圈交易额超1500亿元，是岭南商业风向标。

以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，北京路步行街的改造提升被赋予了新的时代重任。在进行文商旅融合的同时，商业价值进一步凸显。

今年以来，越秀区全力推进北京路“三区同创”，加速北京路步行街改造提升，加快公有物业转型升级、街区环境提升等27个重点项目建设。

为积极融入双循环，着重优化产业载体，越秀区提出了发展后街经济、楼上经济、小店经济、地标经济等全新概念，打造个性化消费空间。放眼全国，后街经济也是首次提出，再次彰显了北京路先行先试的担当。

虽然资历“老”，但爆发出的新活力非同一般。目前，一大批新潮新颖、动感乐活的品牌落地，一大批智慧应用、潮玩科技提质升级，引进了全国最大NBA旗舰店、华为全场景智慧生活体验旗舰店等30余个国际国内一线品牌进驻，聚集一批优质时尚品牌、老字号、新业态，形成北段老字号、中段新时尚、惠福路美食、西湖路休闲的“井”字形业态集聚特色。

区委全会提出，聚焦让文化产业“强”起来，高质高效完成北京路步行街改造提升，确保9月底前顺利开街、11月份通过商务部全国示范步行街验收，争创全国示范步行街。做活做精北京路，争取国家部委支持首选在越秀设立免税店，加快推动住宿餐饮、批发零售、文化旅游等行业全面复苏，有力促进“后疫情时代”消费回补。

育新机、开新局。未来，越秀区将以创建国家级文化产业示范园区为目标，引进集聚一批高端品牌精品店、首发店和旗舰店，创新发展智慧文旅、动漫游戏、创意设计、影视娱乐等高端产业，打造传统与现代交融、科创与文创一体、国潮品牌与国际时尚交相辉映的高品质文商旅融合地标，不断释放“百年珠水、千年古道”最文化、有情怀、高能级的品牌效应。

创新 数字产业化与产业数字化“双轮驱动”

越秀最大的瓶颈和最大的问题是没有土地空间。如何在原有有限的空间内淘汰旧动能、发展新动能，推动动能转换？发展数字经济是越秀破解载体路径依赖，走出“死胡同”、打开“新天地”的主动选择。

越秀作为广州建城2200多年从未偏移的城市中心，既要成为广州传承“老城市”根与魂的承载区，又要成为广州实现“新活力”的主力区，还要成为广州展示“老城市新活力”的窗口区。这就意味着，越秀各项工作必须坚持“抓亮点、树标杆、走前列”。

区委全会提出，坚持以人工智能与数字经济为主攻方向，打造数字经济创新策源地、数字产业化发展引领地、产业数字化变革先行地、数字经济企业人才集聚地，进一步增强高质量发展新动能。

这一目标正是基于越秀区现有产业体系提出来的。去年，黄花岗科技园入选广东省人工智能产业园。作为广州广播电视台旧址，花果山超高清视频产业特色小镇建设颇有成效。5G+4K/8K展示体验中心、4K节目演播直播厅建成启用，吸引28家超高清视频全产业链企业和平台落户，揭牌广州直播节花果山永久会址。