清远拟建特色旅游小镇 公示名单

足球小镇、温泉小镇、航空小镇、音乐小镇……近两年来,特色小镇热潮在清远一直热度不减。早在2015年,清远市长郭锋在市政协六届十六次常委会专题议政活动上提出要布点建设特色小镇,随后2016年、2017年,推进建设特色小镇连续两年写入市政府工作报告。近两年来,各类特色小镇在清远各地冒出,“有企业自己命名的,也有政府部门推动建设的”。

那么清远推进建设特色小镇应该如何定位,以清远的产业基础适合发展什么样的特色小镇?专家也给自己的看法。

梳理

特色小镇热潮不减　跟风还是真的有特色?

早在2014年,清新三坑温泉足球特色小镇已开始规划。《清远市清新区三坑温泉足球特色小镇总体规划(2014—2030)》将三坑镇镇区16.82平方公里纳入规划,提出打造生态环境优美的清西生态城镇、辐射华南地区的岭南休闲慢城、全国著名的温泉健康养生名镇、以足球为特色的休闲运动小镇。

上榜国家特色小镇的英德连江口浈阳小镇,计划到2020年建设成为文化艺术气息浓重、旅游产业发展蓬勃的国家级特色小镇,以“两江”资源为基础,以15公里江岸为纽带,打造珠三角首个北江生态文化旅游经济带。

在今年6月“深化产业共建,助力振兴发展———2017年省属国有企业清远行”活动中,广晟集团和清远签下英德航空小镇项目,该项目以英德广晟生态城为中心,以建设广东省第一个航空文旅特色小镇为目标,打造延伸至周边20平方公里范围内的“宜居、宜业、生态、体验”四位一体的航空文旅特色小镇。在此之前,西安通用航空科技集团有限公司也与佛冈签订协议,在佛冈投资建设通用航空机场、航空特色小镇等航空产业园,拟投资金额约30亿元。

而在清城区,计划今年10月开业的万象大卫城项目则将打造特色风情商业小镇。项目位于北门街,将设有中影南方影城、儿童世界、酒吧餐饮一条街,进一步繁荣旧城区中心商圈。

两个月前,清远将引入星海音乐学院打造音乐特色小镇的消息也热极一时。该音乐小镇由鸿海环球控股集团投资建设,位于清远原毅力工业园,项目规划建设用地首期1807亩,未来计划扩展至6000亩,总投资100亿。小镇以建设世界音乐旅游目的地为目标,打造集音乐教育、演出、赛事、创作制作、生活体验、旅游等一体的“音乐全产业链”特色文化旅游小镇。

“一些特色小镇是在跟风,往身上贴标签,鱼龙混杂,有些则有一定的资源基础,对某个产业开发得比较充分,也有条件成为特色小镇。”对于特色小镇热潮,广东省社会科学院旅游研究所总规划师陈南江分析说,特色小镇从去年开始在全国形成热潮,一种是因为历史沿袭下来形成以某个产业为主导的专业镇,产业链集中,基础比较好,实际上是特色小镇的雏形；另一种则是企业跟随特色小镇热潮,凭空打造的小镇。

对此,市发改局有关负责人说,目前在清远,不管是官方推动的,还是企业自己命名的,以“小镇”名义做特色小镇的至少有几十个,特色小镇不是专属名词,但针对特色小镇的规划、开发、建设,需要进行统筹协调。

政策

广东将建一批独具岭南特色的小(城)镇

特色小镇成为热潮的背后,有国家到省级层面政策的推动。陈南江介绍,中国的特色小镇建设最早是浙江特色小镇的开发,去年10月公布首批127个特色小镇后,国家住建局在上个月又对第二批276个全国特色小镇进行公示,逐渐引发各地以及企业对特色小镇的重视。

什么是特色小镇?今年6月份,省发改委、省科技厅省住建厅联合印发的《加快特色小(城)镇建设指导意见的通知》对于特色小镇有了明确的定义。特色小(城)镇包括特色小城镇和特色小镇两种形态。特色小城镇指以传统行政区划为单元,特色产业鲜明、具有一定人口和经济规模的建制镇。特色小镇是指聚焦特色产业和新兴产业,集聚发展要素,融合产业、文化、旅游、生活和生态等功能,不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。

该指导意见也指出,要建设一批独具岭南魅力、产业特色鲜明、生态环境优美、形态多式多样的美丽特色小(城)镇,为经济持续健康发展提供新动力。

市发改局有关负责人介绍,去年7月省政府召开全省特色小镇建设工作现场会,部署推动广东特色小镇建设各项工作,提出到2020年广东建成约100个省级特色小镇。

规划

清远将成立领导小组统筹推进特色小镇建设

在政府层面,清远早在2015年就提出要布点特色小镇。在2015年8月举行的市政协六届十六次常委会专题议政活动上,市长郭锋表示,清远市发展特色小镇,区位资源很好,基础也很好,市政府将把发展乡村特色小镇写入明年的市政府工作报告,他同时要求市府办将调研报告发放给各区县市,要求各区县市认真学习,研究本地范围内的乡村旅游特色小镇如何发展。

郭锋表示,清远的特色旅游小镇建设进入非常重要的黄金发展期,需要有顶层设计。必须深化特色小镇规划,强化交通设施配套,加快项目建设,做好生态保护。

此后,2016年、2017年的政府工作报告均提到要推进一批特色旅游小镇的规划建设。

清远市城乡规划局网站日前发布《<清远市特色旅游小镇总体规划>批前公示》,清远将规划打造一批精品特色旅游小镇,到2030年拟建成28个特色旅游小镇。公示显示,通过对清远市域所有小镇的现状基础资料的收集和整理,充分利用当地的自然资源、人文景观优势和地域特征,凸显特色,有序开发,联动打造一批精品特色旅游小镇,而且,坚持小型化、慢节奏、景观性、可持续发展、低碳化、景观多样化、理性开发的规划理念。

按此规划,将重点建设四类特色旅游小镇,分别为:生态休闲型、历史文化型、民族民俗型和特色产业型。到2030年将建设28个特色旅游小镇,其中清城5个、清新2个、英德9个、佛冈2个、连州5个、连山2个、连南1个和阳山2个。

上个月,由住建部发布的第二批276个全国特色小镇公示名单中,英德连江口镇作为清远唯一小镇上榜,也在这28个特色旅游小镇之列。

市发改局有关负责人说,根据省里的指导意见,市政府层面正在筹备成立领导小组,对特色小镇有关工作进行统筹协调,通过制定标准和实施意见,建设一批受认可的特色小镇。


                                                                                                                                                                                                                                   (清远编辑JJ）