9月11日讯,据悉最近一段时间,一些资源型城市、人口流出城市的房价引起关注,“一套房不足十万块”,对“鬼城”的讨论再度热烈。
同时有数据显示,2014年至2018年五年间,有451个城市“城扩人增”,有87个城市“城扩人走”,有18个城市“城缩人增”,有13个城市“城缩人走”。
城市的发展,离不开空间与人口。在人口下降的城市中,主要还是以三四线城市为主。
有数显显示:比如揭阳市,过去五年城区常住人口流失超过百万。另外,乌鲁木齐、鞍山、遂宁、佛山、中山、郑州、营口和抚顺的城区常住人口流失,也超过了十万。
需要注意的是,一些在东部沿海地区的经济发达城市,由于省会和周边一线城市过强的吸附效应和自身的老龄化,城区人口流失的现象也十分明显。除了上述揭东、佛山、中山等地以外,嘉兴、洛阳、安顺等地2018年对比2014年城区常住人口也减少超过5万。
而从人口增长的城市来看,新疆五家渠市、青海海东市、江西共青城市、湖南洪江市和浙江平湖市,从2014年到2018年城区常住人口增长了超过一倍。
从人口增长的绝对值来看,有11个城市在这五年间增长了超过100万城区常住人口,分别是天津、成都、武汉、杭州、重庆、深圳、广州、西安、青岛、宁波和济南。值得注意的是,宁波的增长率达到97%,仅次于前述5个翻倍城市。
提升城市紧凑程度
随着人口流出和产业的收缩,再加上不科学规划导致的城市空间分布不合理,一些扩张型的城市新城新区被称为“鬼城”,一些资源枯竭城市的房价则屡创新低。
城区人口密度,反映了城市对建设用地的利用效率和紧凑程度,是收缩型城市从增量规划转为存量规划过程中,一个值得重视的指标。如何衡量一个城市的紧凑程度?人口流入和城区扩张如何保持一个适度的标准?一个可以参考的标准是,《河北雄安新区规划纲要》就提出,以1万人/平方公里的标准,进行人口密度的控制。
如果按照此标准,103个城市的紧凑程度是在1万人每平方公里以上。具体来看,排在前面的城市,多为南方城市,乐清、珠海和上海位列前3,个旧、常宁和深圳紧随其后。
同时,还有40个城市的这一标准甚至没有达到0.5万人/平方公里。三沙、双河、图木舒克、阿拉山口、东方、江阴、绥芬河、德令哈、嘉峪关和中山等城市密度更低。