未经用户同意不得发商业性短信 情节恶劣的吊销业务经营许可并回收码号资源

　　9月1日讯，据悉近日工信部网站发布《通信短信息和语音呼叫服务管理规定(征求意见稿)》公开征求意见，任何组织或个人未经用户同意或者请求，或者用户明确表示拒绝的，不得向其发送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　对于商业性短信息和商业性电话的管理工信部拟再次加码。征求意见稿提出，任何组织或个人未经用户同意或者请求，或者用户明确表示拒绝的，不得向其发送商业性短信息或拨打商业性电话。用户未明确同意的，视为拒绝。用户同意后又明确表示拒绝接收的，应当停止。

　　未来工信部还将组织建立全国统一的“谢绝来电”平台，基础电信业务经营者应依托该平台提供“谢绝来电”服务，采取便捷有效的方式登记用户关于商业性电话的接收意愿，并依据用户意愿和双方协议约定提供防侵扰服务。

　　为了畅通用户投诉渠道，征求意见稿提出，短信息服务提供者、语音呼叫服务提供者应当建立投诉处理机制，公布有效、便捷的联系方式，受理并处置短信息、语音呼叫服务中涉及本单位的投诉。工信部还将委托中国互联网协会12321网络不良与垃圾信息举报受理中心受理用户关于短信息服务或语音呼叫服务投诉。对于信息完整、准确的投诉，12321受理中心应当在接到投诉3个工作日内转送相关企业核查处理。相关企业经核实后应当及时采取有效处理措施，并在15个工作日内向12321受理中心反馈处置结果。12321受理中心收到处置结果后3个工作日内向用户反馈处理结果。

　　征求意见稿提出，短信息服务提供者、语音呼叫服务提供者违反本规定相关内容的，由电信管理机构依据职权责令限期改正，予以警告，还可处以1万元以上3万元以下罚款，向社会公告;情节恶劣的，吊销电信业务经营许可并回收相应码号资源。

　　据了解，工信部表示，为切实保障人民群众合法权益，推动短信息服务和语音呼叫服务高质量发展，工业和信息化部结合前期实践经验，对《通信短信息服务管理规定》(工业和信息化部令第31号)进行修订，形成了《通信短信息和语音呼叫服务管理规定(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见，请于2020年9月30日前反馈。前款规定执行。基础电信业务经营者应为移动通信转售业务经营者提供“谢绝来电”服务予以必要协助。