农贸市场大改造 清远23年的“菜篮子”迎新生

　　创建全国文明城市期间,清远市大力推进创文惠民工程,通过农贸市场及周边环境专项整治过后,我们熟悉的市场、农贸集市都发生了大变样,实现华丽转身。市场周边乱摆乱卖等不文明现象也消失无影,街头路面整洁有序、管理秩序也步入正轨。

　　23年的“菜篮子”迎新生　创文镜头下的松岗市场

　　老鼠从买菜者的脚边穿过,径直钻进附近的垃圾箱觅食；肉菜市场前的停车区被各类小贩堵得严实,车头几乎从贩卖者的额头擦过……这是之前暗访松岗市场目睹的场景。

　　“菜市场内外无占道经营、违章停车现场、违规私设摊点”,拿着文明城市测评体系对标松岗市场现场环境,当时仍存有很大的提升空间。

　　“松岗市场起点较低。”市场管理负责人介绍说,作为凤城街道重要的农贸集散地,松岗市场始建于1994年,今年10月,这座承载了老清远人无数记忆的“菜篮子”将迎来23岁生日。然而硬件设施落后、周边市场环境复杂也是这座老旧市场的“痛点”。

　　被列为重点整治名单后,松岗市场开始变身。最直观的变化:占道经营的情况不见了,乱停放车辆也被悉数“请”上清障车,现场与年初曝光时有了明显的改善。其中市场也对部分硬件设施进行改造,对症下药,实施针对性补强。

　　据市场管理方介绍,“继曝光后,已对市场进行创文综合整治,其中乱摆乱卖、乱停乱放等不文明行为是重点整治对象。”一位在双汇肉类门店的工作人员则表示,“如今自家店前也变得更加宽敞、整洁。”数位路过的市民也为松岗市场的整治效果点赞。

　　在全面升级的过程中,记者先后三次到松岗市场采访,见证了它的变化。“虽然起点低,但进步大,每次都会有新的变化。”据驻场的工商管理人员介绍,让一座运营了20多年的老旧市场迎来新生,离不开各部门的配合以及努力。

　　松岗市场的升级工作主要包括“硬”、“软”件两部分,对标环境氛围文明和功能行为文明两大块。硬件方面,松岗市场改建了水产区的暗槽和操作台,对市场破损的硬件进行修补,优化电子显示屏、视频监控等系统,并对农产品检测设备、集中屠宰间、残疾人无障碍卫生间等进一步完善。软件方面,在显眼位置增设、更换创文宣传标语以及公益广告,在公示栏处新增设的“诚信经营荣誉户榜单”。此外,严格落实“亮证经营”管理制度,并对诚信经营的优秀摊主以及失信的黑榜摊位进行集中通告。

                                                                             


                                                              

   　因地制宜　各类市场　对标创文补强短板

　　松岗市场的变化过程也是“集贸市场”整治行动方面的缩影。随着全市创文工作进入高潮,澜水、学宫、华博等重点农贸市场的升级改造工作也先后完成。在“重新进化”的市场当中,既有承载老清远人数十年记忆的老旧卖场,也有代表未来发展趋势的新型市场。对标“氛围文明”、“功能文明”,改善市场卫生环境、营造诚信经营氛围,这些农贸市场走出了一条规范化之路。

　　今年5月,清城区出台关于集贸市场的综合整治实施方案,计划用一个月的时间,对29个农贸市场及周边环境突出问题综合整治,确保全面达到创建全国文明城市测评考核的相关标准。细化至各个市场,市场管理方在结合综合整治实施方案的同时,因地制宜寻求最优处置办法。

　　作为清城区历史较久的农贸市场,学宫市场参照“全国样板工程”东川市场,通过引入“广州模式”对市场进行改造。市场负责人陈站长介绍说,目前市场已实行生熟分区、干湿分区、固定档位和铺位分区、农民自贸区分区管理,增强市民买菜的便利性,并对排水系统进行改造升级。经过整治,市场周边路面平整有序,放眼看去并没有塑料袋、包装盒等杂物。走进市场内,主过道地面干净无积水,有不少市民穿着凉拖进市场内买菜。

　　今年7月,澜水市场对摊档的操作台进行全新升级。除了用石制台面替换了传统不锈钢台面外,还在每张操作台的边角处加装了“清洗槽”,有效清洗脏污并避免污水溅出。单单是更换这一项内容,市场花费成本约30万元。

　　“我们对市场的定位,就是要代表清城区的最高水平。”澜水市场毛经理认为,对于持续的投入,他认为是值得的,“毕竟好的环境能提升市场的吸引力。”事实上,澜水市场在今年1月才正式投入使用,市场除了一流的硬件设施外,还添置有中央空调,为周边居民营造出众的购物体验。除澜水街附近的居民外,周边多个大型楼盘的住户也慕名而来。现在,市场每天成交额约30万元。

　　根据《清城区创建全国文明城市主要商业大街综合整治工作实施方案》,城区对重点农贸市场及周边环境中存在的“卫生保洁不到位、垃圾清运不及时、占道经营、乱摆乱卖严重、车辆乱停乱放”等问题进行集中整治,从目前效果来看,存在的突出问题得到有效解决,市容场貌得到有效改善、创文氛围浓厚、市场功能得到显著提升。

                                                                    


                                                        



        两区协作　形成合力　治理市场脏乱差

　　农贸市场达到全国文明城市创建标准,最关键的就是要解决好环境卫生和经营秩序问题。“脏乱治好了,自然不会差。”

　　首先治“脏”,由市工商局牵头协调人手,按照严格市场卫生管理制度、落实场内经营户“门前三包”要求、增加场内卫生保洁人员和保洁频次、改造鱼档青菜档排水设施及下水道等硬件设施方面着手“治脏”,做到场内场外垃圾“随脏随扫、日产日清”,并保持干爽整洁。今年5月份以来,各类市场还固定开展每周两次市场大冲洗,并加大公厕保洁力度。

　　其次是治“乱”,乱停乱放、乱摆乱卖,是市场整治的另一难题。清城区针对薄弱环节,参照其他地方的成功做法,逐一对标测评标准,对各个市场的功能分区和进出通道进行统一改造。令市场的车档既达到消防要求,又能有效阻止车辆进入市场、解决乱停乱放问题。

　　事实上,从2016年起,市工商局牵头开展农贸市场整治,成立由8名工作人员组成的督导组,分3个督导小组,常态化到各市场对标开展检查督促指导工作,及时将发现问题通报至两区及牵头单位,并要求限时整改,针对突出问题,会同市直各责任部门及两区牵头单位研究问题根源及解决办法。

　　在攻坚期间,两区牵头单位相互取长补短,同步加强信息互通,整治办注重加强整治进度调控,及时挖掘各成员单位、两区好的工作做法及经验,各个市场的整治成效及亮点,加强宣传,发挥典型事例的引领作用。

    两区共开展465项农贸市场改造项目

    据统计,在全面推进市场硬件标准化建设方面,清城区、清新区推行工作清单制。2016年、2017年分两轮开展共计465项改造项目。

　　2016年,两区合计287个改造项目清单,包括“二类”标准公厕市场12个；共开展活禽集中屠宰间建设或“三分离”改造市场25个；共在市场周边树立禁止摆卖告示牌共27个；还完成了共13个市场周边路面平整、修补或硬底化建设,25个市场周边停车划线,7个市场排水系统改造,24个市场及周边店铺招牌的统一,14个市场的天花、墙体修补粉刷等。

　　2017年,两区继续查漏补缺,开展项目清单建设,178个项目实现市场面貌再提升。其中清城区152项,投入资金500万左右；清新区26项,预算投入资金141万左右。

 


 
                                                                                                                                                                                                                                       (清远编辑JJ）