清远：构建区域与流域结合四级“河长”体系

清远市江河湖库全面推行河长制

清远市推进河长制专题工作会议7日召开,这也意味着清远市江河湖库全面推行河长制正式启动。会上公布了《清远市全面推行河长制工作方案(送审稿)》(以下简称《方案》),方案要求清远市要建立区域与流域相结合的市、县(市、区)、镇、村四级河长体制。副市长雷玉春出席会议并发表讲话。

构建四级河长体制

7日会上公布的《方案》中,清远将建立区域与流域相结合的市、县(市、区)、镇、村四级“河长”体系,这也意味着今后清远境内的每一条河流都有专人负责管理。

“河长”一词对于清远来说并不陌生,早在2015年清远列入山区五市中小河流治理试点时,就有部分河段曾实行了“河长制”。此次召开会议,就是为了落实中央、省的要求,将“河长制”在全市辖区内所有河流全部实施。

市委书记任市级总河长,市委副书记、市长任副总河长,各县(市、区)均有各县县长(市长、区长)担任,从责任人规格来看,可见清远对于全面推进河长制工作的重视程度。市水务局方面表示,推行“河长制”可以明确“河长”在民事协调、施工监督、工程验收、建后管护等过程中的责任,通过落实各级“河长”或“河段长”,能够确保责任落实、经费保障、措施有效。

雷玉春在会上强调,各县(市、区)要根据《方案》的要求积极行动起来,进一步细化任务。结合本地实际,特别是清远正在推进的中小河流治理工作,创造性的开展工作。要积极推进“互联网+长长制”工作,提升河流管治工作的信息化水平。

市水务局局长王灿明还在会上介绍全国、省内各地级市河长制工作推进进度。目前清远在全省仍处于中游水平。

“河长”该干什么　“河长”职责进一步明确为七项任务

“河长制”是从“河流水质改善领导督办制”、“环保问责制”所衍生出来的水污染治理制度。但从此次省、市出台的工作方案来看,河长的职责已不仅局限于水污染治理,而是进一步明确为七项任务。

1,水资源保护。全面实施最严格水资源管理制度,强化水资源开发利用控制,用水效率控制,水功能区限制纳污三条红线刚性约束。实行水资源消耗总量和强度双控行动,防止不合理新增取水,切实做到以水定需,量水而行,因水制宜。进一步落实水资源规划管理,取水许可,水资源调度,水资源用途管制和有偿使用制度。

2,完善防灾减灾体系,保障水安全。完善北江、连江、滃江、滨江、潖江、大燕河等大江大河防洪体系,积极推进潖江滞洪区、主要江河险工险段治理等流域防洪减灾工程建设,加快制定实施流域防洪联合调度方案,提高水安全综合保障能力。

3,控制污染物排放,防治水污染。以改善环境质量为核心,强化优良水体保护,做好水陆统筹,强化源头控制,突出上下游、支流连片区域水污染联防联治,分流域、分区域、分阶段系统推进水污染防治。

4,改善水环境。切实保障饮用水水源安全,开展饮用水水源规范化建设,依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口,制定饮用水源应急预案,加快备用水源建设。加强河湖水环境综合整治。

5,维护河湖生命健康,修复水生态。强化河湖生态修复和保护,禁止非法侵占自然河湖、湿地等水源涵养空间,划定生态保护红线,强化河湖生态保护红线刚性约束及周边区域污染联防联治。

6,严格河湖空间管控,管理保护水域岸线。严格水域岸线等水生态空间管控,加快推进河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作。

7,建立多部门协作机制,强化执法监管。建立政府牵头,多部门参与,运转高效的协作机制,实现联合监测,联合执法,应急联动,信息共享。