经市政府同意,我局组成两个土地确权督导组于6月15日-21日对全市土地确权工作进行了督导检查。6月22日,我局召开局党组扩大会议,专题研究土地确权督导检查工作。会上,市农业局党组书记、局长张伟杰首先传达了全省农村土地确权专题培训班有关精神,并强调全局要贯彻落实省农业厅《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的紧急通知》精神,随后,两个督导组分别就开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的督导检查情况作了详细汇报。从督导检查结果来看,各县(市、区)确权工作重视程度不一,差距较大:一是进度参差不齐。实测进展较好的英德市已完成实测率99.81%(比6月2日分析报告会时增加10.42%),阳山县71.51%(与分析报告会时无变化),连州市44.031%(比分析报告会时增加4.15%),清新区35.19%(比分析报告会时增加7.88%),进展较慢的连南县21.47%(比分析报告会时增加2.53%),连山县16.23%(比分析报告会时增加6.96%);严重滞后的清城区4.51%(与分析报告会时无变化),佛冈县2.49%(与分析报告会时无变化)。二是颁证率低。分析报告会后各县(市、区)颁证进度无变化:清新区22.51%、英德市13.81%、阳山县9.69%、连州市6.46%、清城区3.61%、连南县0.53%,连山县和佛冈县颁证率为0。
会上,张伟杰局长指出,农村土地承包经营权确权登记颁证是全面深化农村改革的重要基础,是中央经过深思熟虑之后确定的一项重大改革事项,是必须干好的大事、要事,非干不可。要强化农村土地确权头号工程意识,将农村土地确权工作作为当前的最大主业,以实际行动履行部门的主体责任。张伟杰局长还强调,虽然我市确权工作中存在着许多问题,确权任务重、时间紧,但确权登记颁证能否按时保质完成任务,事关农村改革大局,事关社会和谐稳定,我们必须采取行之有效的措施,抓好抓实抓细这项工作,从现在起提倡用确权结果说话,以确权成果论英雄。张伟杰局长要求各县(市、区)认真落实雷玉春副市长在确权分析报告会上的讲话精神做好相关工作:一是继续抓好“两个主体责任”的落实工作。由党政主要负责人担任确权工作领导小组组长的责任制要落实到位,牵头的农业部门承担上级部署确权任务的主导作用要落实到位;二是切实加强机构机制,保障人员、经费、时间落实。各县(市、区)要参照省市的做法,抽调人员充实确权办骨干力量,落实经费、把握时间节点,确保打好确权攻坚战;三是制定具体方案。加强同电视台、宣传部、妇联和共青团等职能部门沟通联系,继续推进宣传发动工作;四是建立健全问责和约谈机制。以上级领导直接约谈的形式倒逼加快确权工作推进;五是建立健全领导分片包干、挂勾联系农村土地确权督促督导机制。划区域具体包干给局分管领导及其科室,确保各项权责都有人抓、有人管、有人负责;六是制定周报、月通报、定期召开情况分析会和不定期督导制度。要求各地要把通报督导列入制度化管理。七是加快推进确权工作。要求中标技术单位加派人手,增强责任感,列出清单,以倒逼形式在保证质量的前提下加快速度,使确权成果经得起群众、历史和实践检验,确保2017年完成80%以上的确权任务。