清远市政府将制定加大农村公路建设力度方案

市政协七届二次常委会就农村公路问题约请副市长彭裕殿和相关市直部门协商议政

市政府将制定加大农村公路建设力度方案

“农村公路建设的情况不适应农村经济发展、农民生活质量提高的需要。”市政协七届二次常委会22日上午召开,就“重视农村公路建设,促进农村经济发展”问题开展协商议政,约请副市长彭裕殿和相关市直部门开展协商议政。

　　彭裕殿称赞说,调研报告和委员们的发言为进一步完善清远市农村交通条件、加快农村经济建设,提供了有价值的决策参考。市政府将加大建设力度,拿出今后几年加大农村公路建设的方案,并成立领导小组。

　　委员建议:乡村公路建设要打通“毛细血管”断头路

　　今年3-4月,市政协成立由副主席梁积福带队的专题调研组,对清远乡村公路建设情况进行实地调研,并形成调研报告。在协商议政中,委员们从产业配套、公路养护、精准扶贫、交通安全标识、融资渠道等多个方面提出建议。

　　市政协委员李东从产业配套角度发言,建议结合道路周围的镇村特色,建立大中小的零售市场、专业市场、批发市场,吸引周边过路客进来购买,同时也打造专业市场品牌。

　　“农村公路建设要打通乡村‘毛细血管’断头路。”在协商议政会议上,市政协委员刘永生讲述了自己在修建乡村道路时遇到的困难,两年前,他在老家清新山塘镇协调修建一条村道,在和政府协调立项时却发现,因为公路立项要在1公里以上,而这条断头路只有750米,三年过去了都无法立项。

　　市政协委员吴志辉则建议,农村道路建设要和精准扶贫工作有机结合起来,把有限的扶贫资金用在刀刃上。市委、市政府要建立有效协调机制,地方政府和交通、扶贫部门联动,在精准扶贫攻坚阶段,集中精力做好全市各贫困村的农村公路建设,统一向省里立项,早日争取专项补助指标,设法解决一些地方配套资金难的问题。

　　梁积福:做好农村公路的建、管、养、运

　　调研组组长、市政协副主席梁积福从农村公路的建、管、养、运四方面提出建议,乡村公路建设要突出重点,优先考虑资源路、旅游路、脱贫路,连接连片开发的土地、出产大宗农户产品地区的资源路,连接景区景点、有乡村自驾游或旅游大巴需求地区的旅游路,按中央要求集中精力在贫困村开展建设的脱贫路。对人口不多的自然村采取临时措施。

　　针对普遍存在的重建轻养的情况,梁积福提出,要整合现有的公路交通资源,做好管理。要发挥好镇和村的作用,特别是村一级的村民理事会,要发动群众把道路养好管好。

　　“农村客运的主要问题是结构性矛盾。”梁积福认为,目前186个未通客运的行政村中,村民主要采取自行车、摩托车、拖拉机等交通工具,多数村庄平时的客运需求很小,但在学生上学、放学,墟日农民赶集时的客运需求量比较大,对此,他建议对学生接送等交通量不均匀的问题采取侧重性安排调度,选用适应道路交通状况及客运量少、灵活轻便的轻型车辆,对有个别出行要求、又没有出行工具的,可以通过微公交提前预约,避免有客的时候没车用,有车的时候没客载的情况。

　　彭裕殿:市政府将加大建设力度

　　彭裕殿称赞说,调研报告和委员们的发言为进一步完善清远市农村交通条件、加快农村经济建设提供了有价值的决策参考。

　　对报告中提出的问题和委员们的建议,彭裕殿给出了回应,他表示,清远的公路密度目前是全省第一,但作为粤北山区市,目前全市公路建设的短板在于县、乡道建设。

　　彭裕殿说,近年来,市政府逐年加大了对乡村公路的资金投入力度,但目前在资金筹集方面,特别是北部地区由于财政薄弱,面临着融资困难等问题,市委、市政府将进一步加大资金投入力度和改造力度,积极争取省级政策的扶持,同时考虑采取多种措施筹集资金,如村民自筹或外出乡贤捐助等方式。

　　彭裕殿表示,市政府将拿出今后几年加大农村公路建设的方案,并成立领导小组；争取省的支持,加大资金投入,拓宽筹资渠道；同时加强对农村公路的管理和养护,打造好立体交通大网络。

　　市政协副主席肖文、陈建华、唐远强、梁积福、钟鸿辉、黄裕团、陈丽霞,党组成员陈新,市委政策研究室、市委农办、市发改局、市财政局、市交通局、市农业局、市旅游局等市直有关部门负责人,市政协专题调研组成员出席或列席本次会议。

　　声音

　　市政协委员张彦斌:

　　加大对农村公路从业人员的培训,专业的队伍建设质量才有保证；质量监督制度要完善；另外要从科学的角度,道路管理的角度坚持做好监督。　　

　　市政协委员黄毓峰:

　　农村道路建设的领导机构要发挥好协调作用,统筹协调政府补助、村民筹资、乡贤捐资等几方面的资金来源。落实质量管理责任制,比如有些开矿山的村子,前面的道路很快就会被压坏,按道理应该谁压坏谁补偿,关键要去落实责任人。　　

　　市政协委员方文棋:

　　由于没有设立交通安全标识,农村公路上超限超载、超速行驶、乱掉头、乱停车等现象严重,缩短了公路的使用寿命,对于农村旅游资源的开发与保护产生不可忽视的影响。要像重视“村村通公路”来重视农村交通旅游标识的设置,相关部门联手促进农村路交通旅游标识的完善。

　　市政协委员侯长红:

　　建议借鉴浙江金华、广东惠州等地农村公路建设筹集资金的模式,清远在拓宽融资渠道方面,积极用好中国人民银行的结构性货币政策工具“抵押补充贷款”(PSL)。