英德＂两委＂班子平均45岁 大学生327名为历届之最

英德市“三个坚持”力促村级换届圆满完成

“两委”班子平均年龄45岁 大学生327名为历届之最

今年是广东省村（社区）“两委”班子集中换届年，英德市第六届村委会、第五届社区居委会于今年上半年任期届满，需进行换届选举。英德市委高度重视，以“三个坚持”推动全市村级换届选举工作圆满完成。

截至6月8日，除试点镇西牛镇外，全市23个镇（街）286个村（社区）已全面完成“两委”换届选举，选举出“两委”干部1374名，其中大专以上学历327名，占23.8%，高中及中专学历490名，占35.7%；35岁以下年轻干部252名，妇女干部392名；全市新进“两委”干部419名，“两委”班子平均年龄45岁。村建试点镇西牛镇按上级有关要求进行了村级规模调整，将于6月底前完成村级换届选举工作。

坚持党的领导 市镇村层层压实责任

据悉，早在村级换届启动前，英德便成立由市委书记挂帅的村级换届领导小组并下设办公室，按照“每日一报告、一周一会商、半月一研判”工作机制及职责分工，统筹组织推进全市村级换届。市四套班子领导实行“五包、两必到”挂点联系机制，靠前指挥，及时督导挂点镇的村级换届工作。此外，100个市直机关开展党支部“结对共建，携手同行”活动，124个党支部安排6592名党员到村宣传、支持和指导村级换届选举。

与此同时，24个镇（街）迅速制定换届工作方案并召开换届动员会和业务培训会，签订了加强换届风气监督责任书。为了选优配强村级班子，各镇（街）围绕党组织书记“五强标准”和班子成员的“七项任职基本条件”，明确“两委”人选方向和不能提名的有关情形，采取镇内循环交叉的方式对人选进行严格考察，还要求“两委”候选（竞选）人签订严守换届纪律承诺书，充分发挥了基层党委对选人用人的领导和把关作用。

本次换届，该市推选出一批德才兼备、群众威望高的“两委”干部，高中以上学历的达到59.5%，其中有327名大学生，是历届之最。

“这次村级换届，党组织的领导核心作用更为凸显，村（社区）党（总）支部发挥了‘一线’主导作用。”英德市委组织部相关负责人表示，全市286个村（社区）按照先开展党组织换届、再开展村（居）委换届的原则开展工作。选举委员会在党组织的领导下产生，并依法将党组织书记推选为选举委员会主任，一批群众威信较高、组织协调能力较强的党员也被推选进入选举委员会，真正实现由党组织领导实施本村（社区）的村级换届工作。换届后的“两委”班子中，由党组织书记兼任村（居）委会主任的比例高达99%，“两委”的交叉任职率为96.15%。

坚持从严换届 推动全面从严治党向基层延伸

换届选举开展以来，英德市先后印发了村（社区）“两委”换届选举实施方案等9份配套文件，发放一批换届选举工作指南，层层开展业务培训，并结合工作进度印发《每周工作指引》，分解每一个环节的工作任务和操作步骤。市村选办指导组每周至少2天到镇进村开展业务督导，指导各镇村严格落实业务规范，确保每一个村（社区）的换届选举工作能经受得住推敲和考验。

据悉，该市在6164个村（居）民小组张贴“九严禁、十不准”纪律宣传资料3.8万份；悬挂大型宣传牌、横幅一批；市镇两级机关部门利用微信公众号、网站、LED屏、户外广告牌、电视、电台持续宣传换届纪律和知识，让换届纪律家喻户晓、深入民心。

另外，英德市村选办纪律巡察组分设5个小组包干5个片区，分别由市纪委常委、组织部副部长担任组长，抽调30名纪检业务骨干分片区开展换届纪律专项督查巡察，走访299个村（社区、片区），张贴巡察公告335张，设立巡察意见箱325个，召开座谈会186次，进行个别谈话283人、综合调研246次，特别是对各镇（街）排查出来的重点难点村（社区）进行深入走访，收集群众的意见和建议。针对巡察发现的一些问题，通报批评了3个镇、9个村，在全市起到良好的警示作用。

坚持稳中求进 确保换届平稳有序完成

据介绍，换届前，市委书记及组织部长曾带领调研团队对24个镇（街）、299条村（社区、片区）进行走访调研；各镇街联系群众团队围绕“听民意、促换届”主题，通过进村入户、走访座谈、个别谈话等形式，走访群众28万户次，采取“四访四清”法全面摸清镇村选情。

全市排查出涉及山林土地、班子选配等问题的重点村24个，在换届过程中动态增加3个。该市成立问题隐患化解专项工作小组，培训56名律师和24名镇（街）司法所所长担任法律顾问，抽调一批司法业务骨干进村开展换届知识和法纪宣讲，协助村“两委”干部化解重点问题和信访积案36项，为村级换届提供了和谐稳定的环境。

此外，英德还建立了信访举报快查快办机制，对涉及换届选举的信访举报问题实行“快速受理、快速查处，快速审结”。期间，全市共收到信访案件38宗，已妥善处理26宗，其余正在调查处理；发现立行立改的问题37个，梳理问题线索23条，及时给予党纪处分4人，诫勉谈话9人、谈话提醒3人，取消候选人资格1人，有效化解换届中出现的问题。

针对该次村级换届，英德还指导和鼓励各镇（街）在依法依规的情况下，结合本地实际探索创新换届选举的方式方法。如大站镇党委在2016年初就安排7名大专以上学历的后备村干部到村委实岗锻炼；浛洸镇党委鼓励本科大学生返乡创业，并在该次村级换届中推荐为候选人或建议人选；九龙镇党委提前在农村致富带头人和技术能人中物色人选；黄花镇针对管塘村90%党员在清远市区工作和生活的实际，到清远市区组织召开党总支部换届选举会议并取得圆满成功等等。