葛长伟点赞连州村(社区)“两委”换届选举工作——
“连州工作扎实、组织到位、成效较好!”
“连州市的村(社区)‘两委’换届选举工作开展扎实,组织到位,成效较好。”6月1日,清远市委书记、市人大常委会主任葛长伟率队到连州市调研时,对连州市的村(社区)“两委”换届选举工作给予充分肯定,并希望连州能在清远全市带个好头。
在连州召开座谈会时,葛长伟指出,连州市在开展农综改“三个重心下移”方面取得了明显的成果,得到了村民的认可,“农村的内生动力正在被逐步激发!”连州市委书记欧国伟等陪同调研。
确保换届工作圆满顺利“希望连州在清远全市带个好头”
葛长伟一行先后前往九陂镇石街头村和大坪口村调研。自4月12日以来,连州市迅速成立工作机构,制定了工作方案和时间安排表,做到精心部署、严格程序,全市村(社区)“两委”换届选举工作正平稳有序进行。
“连州的工作基础较好,希望连州能在清远全市带个好头。”葛长伟在调研中强调,九陂镇作为试点镇,要保证选举过程透明化,激发村民的积极性,在尊重群众自主权的基础上加强组织引导,确保选出让群众满意的“两委”干部。
连州市共有村(社区)314个,其中村304个、社区10个。截至目前,连州市11个镇(乡)(不含九陂镇)共160个村(社区),共有145个已经完成村(居)委会换届工作。其中,东陂、西岸、保安、瑶安、丰阳、三水等乡镇已全部完成村委会换届工作;160个村(社区)党(总)支部中共有22个完成了党(总)支部的换届工作。剩余的村(社区)“两委”换届选举工作预计在6月上旬完成。
作为农综改试点镇,九陂镇154个村已成立选举委员会,完成选民登记,并确定村委会和村党支委选举日,村委会选举日主要集中在6月上旬,村党支部选举日主要集中在6月中旬。
优化基层党建“让党员结构有大改善”
“村里目前有多少党员?”“党员的年龄结构如何?”“这几年新入党的人数有多少?”……调研过程中,葛长伟向村干部仔细询问。
葛长伟指出,现在,农村的吸引力正在逐年增加,年轻人回乡发展的平台更大了,“在确保质量的前提下,要尽可能快且多地发展年轻党员。”
九陂镇总人口32189人,党员1161人,其中农民党员963人。成为试点镇后,九陂镇村民委员会均以村民小组单独设立,共成立154个村民委员会、154个村民理事会、154个村务监督委员会、154个村级经济合作社,按照党员3人以上的标准成立了154个村级党支部。2014年以来,九陂镇共发展农村党员99名,党员人数少于3个的村由24个减少到目前的15个。
对此,葛长伟提出,优化党员结构是党建工作的重点。而九陂镇作为村委会规模调整试点镇,要争取在本届任期内让全镇党员结构有大改善!
同时,葛长伟强调:“宁愿现在步子迈得小一点、慢一点,也要迈扎实,一步一步往前走。而这很大程度上,取决于农综改的步伐能走多快、迈多大。如果把基层党建抓好、抓实了,尽快补齐短板,下阶段的工作就能把步子迈得大一点、快一点。”
加大试点力度“明确下一步试什么怎么试”
“九陂镇作为试点镇,要明确下一步试什么、怎么试。葛长伟提出,九陂镇作为试点镇,下一步要进一步探索三个方面的工作:一是进一步探索村级组织如何更好地发挥作用;二是大力发展集体经济;三是因势利导,逐步整合“麻雀村”“空心村”。
目前,九陂镇154个村共有“两委”干部584名,平均年龄51.3岁,其中女干部64人,占比10.95%。党支部书记、村委会主任一肩挑为134人,达87.01%;“两委”交叉任职数为457人,交叉任职率为78.32%。
在集体经济发展方面,九陂镇154个村中有集体收入的123个,存在长期性固定收入较少的问题。
对此,葛长伟强调,“三个整合”“三个重心下移”是手段,不是目的;目的是让农村发展起来,让农民富裕起来。
“要调整生产关系,发展基层集体经济,让农村有一个自我发展的平台,激发农村的内生活力。特别是,可以在镇一级搭建涉农服务平台,为农业规模化经济提供支撑。”葛长伟指出。
调整农村治理架构“加强乡村规划优化村庄布局”
“现在村里的常住人口有多少?”在石街头村,葛长伟问道。
石街头村是九陂镇白石村片区公共服务站下辖的村委会,全村46户202人,在村80多人,党员5人。全村有旱地300多亩,水田120亩,林地2700亩。
“目前,村里的主要劳动力大部分已经外出打工,村里的常住人口主要是老人和儿童,而且人数不多。”石街头村村干部说。
对此,葛长伟建议,在充分尊重群众意愿的前提下,以提高群众的生活质量、降低公共服务成本、有利于群众的生产工作为原则,因势利导地对“麻雀村”“空心村”等常住人口数量少、靠近城镇的村落进行整合。
他打了个比方,如在一个镇区周边5公里至10公里范围内,对一些“麻雀村”“空心村”等村庄,有意识地引导村民通过宅基地置换等方式到镇里生活,进行集中安置。
“统一规划,集中安置,不断提高城镇化的水平,优化乡村规划,既不影响村民的生产、生活,又能让村民可以享受镇里的上学、看病等公共服务,同时降低政府的公共服务成本。”葛长伟说。
南方日报记者 邱羽琪
特约通讯员 李海丹
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