清远创新跑出加速度 释放经济发展新动能

　　2016年底，全市共有高新技术企业112家，比2011年增加79家，数量居粤东西北地区第2位；专利申请量、发明专利申请量分别增长123.2%、100.3%，专利增长连续两年全省第一。在省政府发布的《广东创新型省份建设试点方案》中，清远与中山、惠州、珠海、佛山、东莞等珠三角城市一起，着重建设创新型科技园区。（6月1日《清远日报》）

　　专利申请量是衡量一个地区创新活力的重要指标。一直以来，清远作为广东省五个山区地级市之一，不仅产业结构长期处于初级水平，而且在科技创新方面科技产出能力不强、高端人才缺乏、经费投入不足等问题同样突出。诚如在2015年4月底召开的全市科技创新大会上，市委书记葛长伟坦言：“科技创新是我市产业发展最突出的‘短板’”。基于此，近年来，清远市委、市政府高度重视科技创新工作，大力实施创新驱动发展战略，出台支持政策，设立专项资金，广泛招才引智，扩大开放合作，全市科技创新能力得到稳步提高。伴随着转型升级的提速，科技创新俨然已经成为清远经济新引擎，正不断释放着强劲的发展动力。

　　鲜活的事实最有说服力。数据显示，2016年与2011年相比，清远第三产业占GDP比重提高5.2个百分点。先进制造业和高技术制造业增加值分别年均增长26.6%和31.2%，为同期全市规上工业增加值增速的2倍和2.4倍。截至2016年底，清远全市高新技术企业达到112家，比2011年增加79家，数量居粤东西北地区第2位；专利申请量、发明专利申请量分别增长123.2%、100.3%，专利增长连续两年全省第一。

　　顶层设计指引方向。任何创新绝非盲目盲干，而是需要目标和方向的引领。2015年7月，清远出台了实施创新驱动发展的纲领性文件——《关于加快实施创新驱动发展战略的意见》，明确到2020年，全市主要科技创新指标居全省中游和粤东西北地区上游水平，争创省级创新型城市。同时提出，要在科技企业孵化器的用地、资金等方面给予必要的支持，依托清远高新区、专业镇等创新载体，发展“创业导师+专业孵化+天使投资”的孵化模式，着力打造“创业苗圃-孵化器-加速器-专业园区”的全过程、全要素孵化培育生态链，形成“研发-孵化-加速-集群”的内生发展模式。之后，《清远市联合科技信贷试点方案》、《清远市科技创新券实施细则》、《清远市市级企业研究开发财政补助资金管理办法(试行)》等一系列文件相继出台，进一步完善了创新驱动发展战略的政策配套。

　　筑巢引凤提供支撑。就创新而言，人才无疑是第一位的。对于清远来说，要实现新的发展、实现新的跨越，人才是重要的基础前提。近年来，清远求才若渴，像招商引资一样招才引智，像重视抓经济发展一样重视人才流入。为了吸引高层次人才进驻，清远出台了多项政策，切实解决人才住房、入户、医疗、子女教育、出行交通等方面问题。以《清远市鼓励科技创新十条激励政策(征求意见稿)》来看，这一被喻为清远鼓励创新发展的“黄金十条”无疑是“含金量”最高的政策。其中明确提出，引进带着重大项目、带领关键技术、带动新兴学科的高端人才，最高可获500万元资助；对引进的国家高新技术企业的高管团队给予每家一次性奖励150万元；新获得国家、省科技重大专项立项的企业，市政府给予承担重大科技专项的研究团队每项一次性奖励100万元……

　　用好平台放大效应。作为后发地区，清远在科技创新上始终保持“热情”，并将一批有含金量的创新资源纳入了囊中。其中，科技企业孵化器无疑是最大的亮点之一，成为了清远践行“大众创业万众创新”的重要载体。2016年初，清远高新区与华南863科技园合作共建的“清远华炬科技企业孵化器”获评“国家级孵化器”，这是清远高新区晋级后收获的第三块“国字号”品牌，也是粤北地区首家“国家级孵化器”。为了促进各大孵化平台的发展，清远对孵化器建设出台相关政策，印发《清远市科技企业孵化器认定和管理办法》，旨在引导科技企业孵化器健康发展，提升其管理水平和创业孵化能力，进一步营造清远科技型创业企业的成长环境。

　　科技是第一生产力，创新是第一驱动力。习近平总书记强调：越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略。清远的发展实践告诉我们，虽然属于欠发达地区，但是在创新驱动发展这股东风下，也迎来了发展春天。站在新的起点上，在科技创新发展上，清远有着更清晰的发展蓝图和奋斗目标。清远市第七次党代会上，清远市委书记葛长伟提出了“积极抢抓我省打造国家科技产业创新中心机遇，力争将清远建成粤北区域科技创新中心和创新型城市”的奋斗目标。为者常成，行者常至。相信，有目标引领，有实干助力，清远定将继续书写出创新驱动发展的新华章。（南方网李建）