学生溺水占意外亡五成 清远全面部署防溺水工作

学生意外亡 溺水占五成 清远全面部署防溺水工作

发动群众举报隐患点 危险水面设防护装置

每年夏天总有市民到北江河里游泳消暑，但野泳潜在的人身安全问题是不容忽视的。梁素雅 摄

清远大小水域分布广泛，当前正处于汛期，溺水事故进入易发期、高发期。为做好学生防溺水工作，24日上午，清远市政府召集相关部门在清远市教育局召开全市中小学师德师风建设和防溺水工作视频会议。

会议强调，各地各部门要把预防学生溺水工作纳入当前重要议事日程，抓好辖区内中小学校、幼儿园安全管理，加强安全宣传教育；强化周边水域排查，加强隐患整改。对因制度不健全、管理不到位、责任不落实，导致安全责任事故的，将按照有关规定严肃追究相关人员的责任。

据悉，本次会议通过视频开到县、镇一级，覆盖到每一所中小学校和幼儿园，共有1000余人参加会议。

隐患

溺水成学生安全“第一杀手”

每年暑假，不少人都热爱游泳消暑。清远市区面积大，江河流域众多，是溺水事故频发的客观原因。再加上青少年儿童安全防范意识不足，监护人监管不到位等因素，清远每年都会发生学生溺水事故。

笔者从会议获悉，近年来，清远全市因溺水事故死亡的学生每年都有10人左右，占所有非正常死亡学生数的一半左右，溺水事故是多年来危害学生安全的“第一杀手”。近几年来，还出现多起两个以上学生群死群伤的溺水事故，给家庭和社会造成重大损失。

溺水事故为何成为“第一杀手”？主要原因之一是溺水事故隐患难以根除。首先一些地方的危险水域仍无人监管，警示标志、防护措施破损严重或散失。有些采沙、采石、取土遗留下的坑洞没有及时回填，积水后存在重大安全隐患。

其次，一些学校安全教育的针对性和有效性还不够强。部分学生的安全意识、自我保护意识仍比较淡薄。孩子又缺乏自救能力，如果在无人照看的情况下贸然到山塘水库游泳，极易发生事故。同时，清远江河纵横交错，山塘水库密布，夏季多高温，雨水时期长，客观上给防范溺水工作带来了许多困难。

重点人群和重点时段也存在监管难等问题。学生溺水死亡事故大多发生在农村孩子、外来务工人员子女、留守儿童群体中，并且多发生在学校、家长无暇顾及的节假日、放学途中等。学生脱离学校和家长的监管，安全管理存在盲点，成为校园安全管理工作的一块“短板”。

部署

完善齐抓共管工作机制

会议要求，要推动建立完善各相关部门齐抓共管的工作机制，构建防溺水工作新格局。

各中小学校、幼儿园近期要召开一次防溺水专题家长会，并通过印发《告家长书》、发送专题短信、家访、家校联系卡、电话联系、签署承诺书等措施，特别是对民工子弟学校的学生家长和农村留守儿童监护人，学校务必要逐一告知到位，切实承担起监护责任。

构建校地对接联防机制，学校要主动与所在乡镇（街道）建立健全假期安全工作对接制度，在放假前就假期学生安全工作要求和各方职责进行一次沟通和对接，由乡镇（街道）指导社区居委会、村委会制作安全警示图板、标语，并在假期开展青少年儿童安全监护责任家访。

此外，学校还要会同村委会、社区居委会，做好校园及其周边溺水安全隐患的排查，一方面要在校内水池、河道、沟渠等易发生溺水的地方设置警示标志、加强防护设施；另一方面要通过教师、学生家长或社区居委会、村委会摸清学校周边各类江河、池塘、溪流等水域的安全隐患，在校内提前对学生进行安全警示。

会议要求，要发动群众举报辖区内安全隐患点，接报一起整治一起，对排查出来的安全隐患，要建立台账，做到“一隐患一台账”。在危险水面和场所，设置明显的安全警示标志和防护装置。

行动

5月下旬将进行专项督查

会议要求，各级政府、各部门要把预防学生溺水工作纳入当前重要议事日程，扎实细致地做到“五个全覆盖”，即责任落实全覆盖、宣传教育全覆盖、安全标识全覆盖、日常巡查全覆盖、动态监管全覆盖。

记者获悉，清远市政府将组织相关人员成立督查组，对各地及相关部门的防溺水工作落实情况进行督查。

5月下旬，清远市政府将开展预防学生溺水工作专项督查，并将督查情况进行全市通报。对发生安全事故的，要按照“四不放过”原则，加强责任追究，对因制度不健全、管理不到位、责任不落实，导致安全责任事故的，按照有关规定严肃追究相关人员的责任。

南方日报记者 魏金锋

通讯员 王清泉