5月24日爆料，共享单车进驻清远,虽然因没有审批而被叫停,但很多市民对于共享单车、公共自行车仍然表示期待。事实上,慢行系统及公共自行车系统建设近几年不断有政协委员提案关注,也进入政府部门议事日程中。
清远“十三五”规划、清远市城市总体规划(2010—2020)等文件,对慢行系统建设均有明确阐述。根据文件,清远先期将在清城区和清新区试点,建设服务网点30个,公共自行车900辆。同时,清远将结合城市道路设置自行车专用通道,主要满足城市居民日常出行需求。清城区已将“实施一河两岸及飞来湖公园公共自行车系统建设”纳入今年的十件民生实事。
目前清远市民对城市慢行系统的体验效果如何?记者近日采访了多位清远骑友,大多认为在清远城市交通系统中,自行车在清远城市交通系统中地位地,“在人行道上骑行,与行人争道,不顺畅；在机动车道上骑行,与机动车辆争道,太危险”,清远城市慢行系统仍需要进一步完善。
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绿道不足以满足骑行需求
据了解,清远早在2012年就出台了《清远市绿道网建设实施方案》,提出从2012年开始,力争在“十二五”期内,建设完善由市域(包括省立和市立)绿道、城市绿道、社区(支线)绿道三个层面构建的多类型、多功能绿道网系统,全面融入珠三角绿道网体系,并提出到2020年完成总长825公里的市域绿道建设任务,完成城市规划区总长约343公里主、支线绿道的建设任务。
“虽然市政府逐渐建设了绿道,但与自行车爱好者的需求存在很大的差距。”自行车骑行爱好者高家财今年开始担任清远自行车协会会长后,更加关注清远慢行系统的建设。他说,目前清远绿道建设主要分布在市区公园或主要干道的辅道上,不太适合骑行运动。
“比如江滨公园绿道建设得很漂亮,但一到傍晚或节假日,绿道上全是行人,骑车活动受制。”高家财建议说,清远应该将绿道延伸到郊外,比如市区到石角北江大堤路段,“这里是天然的绿道,目前石角北江大堤到三水有20公里已经铺上沥青路,人少,骑行非常舒服,但是从清远大桥到石角路段则有几公里的沙路,阻碍了骑行爱好者。”
在市区内,高家财平时喜欢和骑友一起骑行到武广高铁站,“但是4桥到5桥之间的北江路段却很危险”,高家财说,每天傍晚都有很多骑友在这条路线骑行,但两段道路之间没有联通,自行车和汽车挤在一条水泥路上,对骑行者来说很危险。
“城市慢行系统建设的进度,将在很大程度上影响清远宜居城市和休闲城市的打造。”业内人士指出,绿道建设模式不应千篇一律,县(市、区)城(镇)建成区内,应多利用现有休闲步道、自行车道、公园等休闲区域已具有硬底化标准的路线提升改造,串联成网,便利城镇居民使用。
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大部分道路没有专门自行车道
高家财介绍说,清远骑行爱好者非常多,早几年自行车协会刚成立时仅有58名会员,目前已发展到2000多人,但与骑行队伍日益壮大背道而驰的是,自行车专用车道的宽度缩水、半路中断、被挤占,甚至许多重要路段未设置自行车道。因为城市慢行系统的不成熟,让很多人对骑行也失去了热情。
“在人行道上骑行,与行人争道,不顺畅；在机动车道上骑行,与机动车辆争道,太危险。”在清远生活多年的蒋女士说,目前道路资源基本上都被汽车占用,没有自行车骑行的空间,“之前总是开车上班,觉得身体得不到锻炼,就专门买了辆自行车出行,但是试了几天,我就放弃了。因为好多路都没有自行车道,和机动车挤在一起太危险了。”
记者日前在凤翔大道和峡山东路等路段看到,已经建成的自行车绿道却被机动车占据,多辆汽车直接停在自行车道上。
2016年,农工党清远市委会提交提案《关于加快建立清远中心城区市民公共自行车系统的建议》指出,清远机动车保有量逐渐增加,全市汽车保有量达到23.9万辆,其中清城区汽车约9.144万辆,占用了大部分道路资源,市区公共停车位却严重缺乏,据规划和交通部门粗略测算,当时清远市区(仅计算新城和旧城)的公共停车位仍不足5000个,缺口太大。
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路面障碍多,停放点少
除了受到小汽车交通干扰大不安全,路面障碍多不便捷也阻碍了市民骑车出行。“自行车在清远城市交通系统中的地位很低,”做设备维修工作的惊仔,每天都骑自行车在市区穿梭,“除了平时上下班,周末也会到周边骑行,因为爱好6年来基本每天都骑车出行”。
惊仔去过广州、深圳、珠海等多个珠三角城市骑行,“感觉很不一样,道路很通畅”。惊仔说,在发达城市,发展公交出行、绿道骑行是缓解交通拥堵的主要手段。这些城市基本都设置有自行车道,骑行起来很顺畅。
惊仔还说,清远的公交系统不完善,自行车道和绿道等慢行系统设施更加落后,很多道路未划出非机动车道,不具备骑行条件。而在新城,一些道路虽上划出非机动车道,但不同道路间的非机动车道连不到一块,特别是在各个路口,非机动车道之间没有无缝对接,还经常被机动车及摩托车占道,路面障碍多,也影响骑行的安全。
自行车停放点太少也是市民反映最多的一个难题。“停车地方少,有时候想去趟超市或厕所都不方便,清远能停放自行车的点实在太少了。”市民何阿姨经常为停车点少而烦恼,人们为了锁车想出各种办法,甚至把自行车锁在消防栓上,既影响了市容又带来公共安全隐患。在自行车被盗问题上,更多市民既气愤又无奈,自行车被盗问题经常发生,甚至到了“防不胜防”的地步,这也打击了一部分人骑自行车的积极性。
■他山之石
杭州市中心,每隔300米就有一个服务点
据统计,目前我国已有100多个城市设置公共自行车租赁系统,尤其在浙江杭州、湖南株洲等城市,公共自行车出行已经很普遍。
以被称为“杭州模式”的杭州公共自行车租赁系统为例,它被评选为全球最好的地区公共自行车租赁系统之一,制定了详细的租车方式、还车流程等。杭州的公共自行车运营模式被简要概括为“政府主导,企业运作”,这种政府向社会力量购买公共服务的尝试,从建立之初就考虑到长效机制的建立,除了前期的建设投资,杭州市政府还扮演了推广者和监管者的角色,这一点保证了租赁系统的有效性和可持续性。
从2008年运行至今,公共自行车成为杭州市民及游客重要的出行工具。据不完全统计,目前杭州有近8万辆公共自行车,日均租用量超过30万人次,市中心每隔300米左右,就有一个自助租还车服务点,地铁1号线在主城区的24个站点,也已全部实现服务点全覆盖。
有关专家认为,政府在发挥主导作用的同时,通过引入专业团队运作、政府提供可进行商业开发的资源是公共自行车租赁“杭州模式”成功的重要原因。而所谓“商业开发”指的就是通过各服务点的服务亭和广告牌的开发出租以及自行车车身广告,获得广告收益。
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