共享单车空降清远 暴露城市慢行系统硬伤

“在人行道上骑行,与行人争道,不顺畅；在机动车道上骑行,与机动车辆争道,太危险”

10日,OFO共享单车在清远进行投放,一位市民使用共享单车。（清远日报记者　邱炜民　摄）

　　共享单车进驻清远,虽然因没有审批而被叫停,但很多市民对于共享单车、公共自行车仍然表示期待。事实上,慢行系统及公共自行车系统建设近几年不断有政协委员提案关注,也进入政府部门议事日程中。

　　清远“十三五”规划、清远市城市总体规划(2010—2020)等文件,对慢行系统建设均有明确阐述。根据文件,清远先期将在清城区和清新区试点,建设服务网点30个,公共自行车900辆。同时,清远将结合城市道路设置自行车专用通道,主要满足城市居民日常出行需求。清城区已将“实施一河两岸及飞来湖公园公共自行车系统建设”纳入今年的十件民生实事。

　　目前清远市民对城市慢行系统的体验效果如何?记者近日采访了多位清远骑友,大多认为在清远城市交通系统中,自行车在清远城市交通系统中地位地,“在人行道上骑行,与行人争道,不顺畅；在机动车道上骑行,与机动车辆争道,太危险”,清远城市慢行系统仍需要进一步完善。

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　　绿道不足以满足骑行需求

　　据了解,清远早在2012年就出台了《清远市绿道网建设实施方案》,提出从2012年开始,力争在“十二五”期内,建设完善由市域(包括省立和市立)绿道、城市绿道、社区(支线)绿道三个层面构建的多类型、多功能绿道网系统,全面融入珠三角绿道网体系,并提出到2020年完成总长825公里的市域绿道建设任务,完成城市规划区总长约343公里主、支线绿道的建设任务。

　　“虽然市政府逐渐建设了绿道,但与自行车爱好者的需求存在很大的差距。”自行车骑行爱好者高家财今年开始担任清远自行车协会会长后,更加关注清远慢行系统的建设。他说,目前清远绿道建设主要分布在市区公园或主要干道的辅道上,不太适合骑行运动。

　　“比如江滨公园绿道建设得很漂亮,但一到傍晚或节假日,绿道上全是行人,骑车活动受制。”高家财建议说,清远应该将绿道延伸到郊外,比如市区到石角北江大堤路段,“这里是天然的绿道,目前石角北江大堤到三水有20公里已经铺上沥青路,人少,骑行非常舒服,但是从清远大桥到石角路段则有几公里的沙路,阻碍了骑行爱好者。”

　　在市区内,高家财平时喜欢和骑友一起骑行到武广高铁站,“但是4桥到5桥之间的北江路段却很危险”,高家财说,每天傍晚都有很多骑友在这条路线骑行,但两段道路之间没有联通,自行车和汽车挤在一条水泥路上,对骑行者来说很危险。

　　“城市慢行系统建设的进度,将在很大程度上影响清远宜居城市和休闲城市的打造。”业内人士指出,绿道建设模式不应千篇一律,县(市、区)城(镇)建成区内,应多利用现有休闲步道、自行车道、公园等休闲区域已具有硬底化标准的路线提升改造,串联成网,便利城镇居民使用。

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　　大部分道路没有专门自行车道

　　高家财介绍说,清远骑行爱好者非常多,早几年自行车协会刚成立时仅有58名会员,目前已发展到2000多人,但与骑行队伍日益壮大背道而驰的是,自行车专用车道的宽度缩水、半路中断、被挤占,甚至许多重要路段未设置自行车道。因为城市慢行系统的不成熟,让很多人对骑行也失去了热情。

　　“在人行道上骑行,与行人争道,不顺畅；在机动车道上骑行,与机动车辆争道,太危险。”在清远生活多年的蒋女士说,目前道路资源基本上都被汽车占用,没有自行车骑行的空间,“之前总是开车上班,觉得身体得不到锻炼,就专门买了辆自行车出行,但是试了几天,我就放弃了。因为好多路都没有自行车道,和机动车挤在一起太危险了。”

　　记者日前在凤翔大道和峡山东路等路段看到,已经建成的自行车绿道却被机动车占据,多辆汽车直接停在自行车道上。

　　2016年,农工党清远市委会提交提案《关于加快建立清远中心城区市民公共自行车系统的建议》指出,清远机动车保有量逐渐增加,全市汽车保有量达到23.9万辆,其中清城区汽车约9.144万辆,占用了大部分道路资源,市区公共停车位却严重缺乏,据规划和交通部门粗略测算,当时清远市区(仅计算新城和旧城)的公共停车位仍不足5000个,缺口太大。

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　　路面障碍多,停放点少

　　除了受到小汽车交通干扰大不安全,路面障碍多不便捷也阻碍了市民骑车出行。“自行车在清远城市交通系统中的地位很低,”做设备维修工作的惊仔,每天都骑自行车在市区穿梭,“除了平时上下班,周末也会到周边骑行,因为爱好6年来基本每天都骑车出行”。

　　惊仔去过广州、深圳、珠海等多个珠三角城市骑行,“感觉很不一样,道路很通畅”。惊仔说,在发达城市,发展公交出行、绿道骑行是缓解交通拥堵的主要手段。这些城市基本都设置有自行车道,骑行起来很顺畅。

　　惊仔还说,清远的公交系统不完善,自行车道和绿道等慢行系统设施更加落后,很多道路未划出非机动车道,不具备骑行条件。而在新城,一些道路虽上划出非机动车道,但不同道路间的非机动车道连不到一块,特别是在各个路口,非机动车道之间没有无缝对接,还经常被机动车及摩托车占道,路面障碍多,也影响骑行的安全。

　　自行车停放点太少也是市民反映最多的一个难题。“停车地方少,有时候想去趟超市或厕所都不方便,清远能停放自行车的点实在太少了。”市民何阿姨经常为停车点少而烦恼,人们为了锁车想出各种办法,甚至把自行车锁在消防栓上,既影响了市容又带来公共安全隐患。在自行车被盗问题上,更多市民既气愤又无奈,自行车被盗问题经常发生,甚至到了“防不胜防”的地步,这也打击了一部分人骑自行车的积极性。

　　■他山之石

　　杭州市中心,每隔300米就有一个服务点

　　据统计,目前我国已有100多个城市设置公共自行车租赁系统,尤其在浙江杭州、湖南株洲等城市,公共自行车出行已经很普遍。

　　以被称为“杭州模式”的杭州公共自行车租赁系统为例,它被评选为全球最好的地区公共自行车租赁系统之一,制定了详细的租车方式、还车流程等。杭州的公共自行车运营模式被简要概括为“政府主导,企业运作”,这种政府向社会力量购买公共服务的尝试,从建立之初就考虑到长效机制的建立,除了前期的建设投资,杭州市政府还扮演了推广者和监管者的角色,这一点保证了租赁系统的有效性和可持续性。