清远＂放大招＂！＂黄金十条＂能否燃旺创新之火？

清远“放大招”！引进高端人才最高可获500万元资助

“黄金十条”能否燃旺清远创新之火？

伴随着转型升级的提速，科技创新俨然已经成为清远经济新引擎，正不断释放着强劲的发展动力。

引进带着重大项目、带领关键技术、带动新兴学科的高端人才，最高可获500万元资助；对引进的国家高新技术企业的高管团队给予每家一次性奖励150万元……连日来，清远关于鼓励创新的激励政策让不少企业备感振奋。

笔者从4月28日举行的清远全市创新驱动发展大会获悉，清远鼓励科技创新十条激励政策即将出台，围绕引进创新人才、引进创新团队、奖励引进新技术等共十方面制定了政策措施，简称“黄金十条”。

清远创新发展能力如何？截至2016年底，清远全市高新技术企业达到112家，数量居粤东西北地区第2位；专利增长连续两年全省第一。但是，清远科技创新同样存在不少短板。如三年全市高新技术企业数量只增加了50家，培育库入库企业也只有79家；目前全市博士存量只有114人，其中机关单位就占了75人，人才欠缺已成科技创新驱动发展短板。

如今，清远试水“黄金十条”，能否在粤北大地燃起熊熊的科技创新之火？

●采写：南方日报记者 魏金锋

摄影：南方日报记者 曾亮超

现状

科技创新成为经济新引擎释放强劲动力

2016年底，全市共有高新技术企业112家，比2011年增加79家，数量居粤东西北地区第2位；专利申请量、发明专利申请量分别增长123.2%、100.3%，专利增长连续两年全省第一

厂房外没有以往的灰烟弥漫，而是空气清新；车间里没有粉尘飞扬，而是自动化而有序。

清远市清城区源潭陶瓷工业园内的清远纳福娜陶瓷有限公司发力“陶瓷智造”：该公司拥有配套喂料机、球磨机、喷雾塔等设备的生产线8条。依托母公司东鹏陶瓷在玻化砖生产、原石设计技术的优势，该公司的世界洞石、原石系列产品已走出国门应用于全球130多个国家和地区，成为广东“走出去”企业的代表之一。

如今，清远产学研合作遍地开花，各类园区创新合力不断释放。数据显示，2016年底，全市共有高新技术企业112家，比2011年增加79家，数量居粤东西北地区第2位；专利申请量、发明专利申请量分别增长123.2%、100.3%，专利增长连续两年全省第一。

科技创新也给清远带来了“甜头”。2016年与2011年相比，清远第三产业占GDP比重提高5.2个百分点。先进制造业和高技术制造业增加值分别年均增长26.6%和31.2%，为同期全市规上工业增加值增速的2倍和2.4倍。

以清远高新区为例，2016年，全区专利申请量1679件，增长226.65%。其中，发明专利519件，增长216.46%；专利授权量697件，增长149.82%。专利申请、授权的总量及增速均居全市第一。

其中，先导稀材荣获第十八届中国专利优秀奖。浩宇化工、新安天玉等5 家企业被认定为省级工程中心，广东先导先进材料、泰强化工、金禄等3家企业被认定为市级工程中心。豪美铝业成功获批博士后创新实践基地。

伴随着转型升级的提速，科技创新俨然已经成为清远经济新引擎，正不断释放着强劲的发展动力。

机遇

清远被省列入“建设创新型科技园区”

省政府发布的《广东创新型省份建设试点方案》提出，推动中山、惠州、珠海、佛山、东莞、清远市建设创新型科技园区

走进位于清远市清城区石角镇的广清产业园，在金发科技高分子新材料产业示范基地，已经可以见到一栋栋的生产厂房矗立在厂区内。

金发科技新材料产业示范基地于2014年落户清远，2015年开工建设。现核心区一期20万平方米厂房已建成投产，具备年产30万吨高性能环保高分子材料的生产能力；同时，8万平方米科研办公楼、国家重点实验室等建设项目已封顶，即将建成和投入使用。

该公司相关负责人表示，金发科技拥有4000多个牌号的自主知识产权高新技术产品，先后参与制修订国家标准、行业标准及地方标准98项。未来，金发科技清远项目将围绕产业基地建设，打造一个高分子新材料产业集群。

作为后发地区，清远在科技创新上始终保持“热情”，并将一批有含金量的创新资源纳入囊中。

2015年，清远高新区成功升级为国家高新区，成为粤东西北第二个国家高新区。2017年1月，清远高新区被国家知识产权局正式认定为“国家知识产权试点园区”，这是继获批国家火炬高性能结构材料特色产业基地、国家科技服务业区域试点以及华炬科技企业孵化器获批国家级孵化器、天安智谷智汇空间获批成为国家级众创空间，高新区获得的又一国字号金字招牌。

更大的机遇还在后面，2017年3月，省政府发布了《广东创新型省份建设试点方案》（下称《方案》）。《方案》提出，推动中山、惠州、珠海、佛山、东莞、清远市建设创新型科技园区。从《方案》的表述来看，清远是粤东西北地区中唯一一个“建设创新型科技园区”的地级市。

“积极抢抓我省打造国家科技产业创新中心机遇，力争将清远建成粤北区域科技创新中心和创新型城市。”清远市第七次党代会上，清远市委书记葛长伟提出了这样的奋斗目标。

2017年1月，清远市长郭锋在政府工作报告中提出，未来五年，将清远国家级高新区打造成为全市创新发展的新“引擎”，高新技术企业力争达到300家以上。

清远市人才驿站。

尴尬

创新型高层次人才难引难留

目前全市博士存量只有114人，其中机关单位就占了75人，真正从事科技研发的很少

2016年5月，清远市委书记葛长伟在主持召开的创新驱动发展暨民营经济工作会议上表示，过去清远与珠三角是量的差距，如果不够重视，错失良机，不进行科技创新，将会是质的差距。

在2017年4月28日举行的全省创新驱动大会上，葛长伟再次强调，虽然清远近年创新驱动发展稳步推进，但创新能力不足的软肋还没有得到根本性改变，与珠三角在创新发展方面差距依旧很大。

近年来，珠三角高新技术企业出现“井喷”式增长，数量从2013年的7732家增加到2016年的18880家，净增11148家。但是，清远三年全市高新技术企业数量只增加了50家，培育库入库企业也只有79家。

人才是企业创新的关键。清远创新型高层次人才难引难留问题依旧突出，目前全市博士存量只有114人，其中机关单位就占了75人，真正从事科技研发的很少。

以县（市、区）为例，清新区相关领导透露，2016 年，该区创新驱动发展整体推进顺利、成效明显，但与上级要求还有一定差距，其中就包括科技创新人才总量少，电子信息、生物医药、新能源等领域更是专业人才稀缺。

探路

出台系列政策支持企业创新

2016年市级财政兑现科技创新券资金322.5万元，补助企业研究开发费用993.41万元，拨付高企培育资金659万元

在4月28日举行的清远全市创新驱动发展大会上，8名获得2016年度清远市科学技术进步的企业代表从清远市领导手中接过了获奖证书。