北江航道通过能力已不能满足货运需求 咋办？

省政协人资环委到清远调研“加快推进广东水运事业发展”

昨（25）日,由省政协人资环委副主任,广东海事局原局长梁建伟带队的“加快推进广东水运事业发展”调研组来清考察,了解清远水运事业发展现状。清远市政协副主席唐远强陪同考察。市政府副秘书长胡兴桂在座谈会上建议,在北江千吨级航道改造完工前加大白石窑、飞来峡、清远三处水利枢纽船闸下游及英德江湾段航道的疏浚和整治,并改善船闸设施,缩短船舶过闸时间。

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问题:枯水期塞船多达300-400艘

在昨日上午的座谈会上,市政府副秘书长胡兴桂及清远海事局、市水务局、广东省北江航道局等部门负责人进行了汇报。清远市辖区范围内维护航道里程455公里,主要通航里程347公里,养护航标716座。近年来,随着北江航道条件的改善,我市大宗货物的陆转水运输逐步增多,水路运输在大宗货物运输中所占的份额由2013年20%左右上升至2016年的45%。清远市现有水路货运企业62家,我市县区范围内经北江航道进出口货物主要包括水泥、砂石、火山灰及其他矿产、农副产品,经由北江航道运往珠三角的货物总量近年来不断增长,从2013年1008万吨增长到2016年的3152万吨,目前我市已经是省内除广州外内河船舶拥有量和造船量最多的地级市。

与此同时,北江航道通过能力已远远不能满足日益增长的水路货运量需求。据有关部门统计,水路运输方式成本仅为公路运输成本的五分之一到四分之一,因此建材行业的大宗货物由于价值低、运量大,国内外大都优先选择通过水路运输,但由于清远各水利枢纽建成之前北江航道等级低、只能通行300吨级船舶且受季节水位变化影响大,枯水期无法通航、船闸下游水深不足经常塞船等影响,不得不选择公路运输,造成企业运输成本居高不下,严重削弱了企业的市场竞争力,也造成银英公路等国省道主干公路严重超负荷运转,不但公路受损严重,而且由此引发的交通事故居高不下。

据了解,从2013年6月中旬开始,飞来峡、清远水利枢纽船闸出现船舶滞航现象,每天都有约300艘船舶等候过闸,候闸时间超过5天,即使2019年北江扩能升级工程完工后,清远枢纽二级船闸建成通航也无法满足要求。但由于水资源综合利用的矛盾及协调机制不健全,管理部门过多,管理体制不健全,每年枯水期塞船时,如需加大水利枢纽下游流量,交通、水务、电力、三防等部门往往很难及时达成共识解决航运困难。

此外,连江航运逐年萎缩,航运枢纽存在安全隐患。连江是我国第一条以通航为主的山区渠化河流,但2016省航道局对连江10座建于五十至七十年代的航运枢纽进行了安全鉴定,结果显示,这10座航运枢纽的泄水闸与船闸综合评定均为四类闸,存在严重的安全隐患。

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建议:加快粤赣、粤湘运河的前期研究工作

针对船舶滞航问题,我市建议在北江千吨级航道改造完工前加大白石窑、飞来峡、清远三处水利枢纽船闸下游及英德江湾段航道的疏浚和整治,并改善船闸设施,缩短船舶过闸时间；加快北江千吨级航道改造进度,尽快修建飞来峡、石角水利枢纽二、三线船闸。建议交通运输部及珠航局协调相关部门成立北江船闸管理机构,统一北江各船闸管理,通过联合调度的方式充分发挥船闸能力；建设北江航道信息中心和应急指挥中心。建议省相关部门清洁能源船舶及外贸船舶优先过闸政策,为在北江乃至全省全面推广LNG清洁能源动力环保船提供政策支持。

广东省北江航道局局长季强建议说,争取中央支持,加快粤赣、粤湘运河的前期研究工作。清远海事局局长温伟冲也认为,建设粤赣运河,可以大大降低从长江流域到广州的货运成本,也可以带动江西、粤北地区的革命老区发展。

昨日下午,调研组前往清远港、飞来峡水利枢纽考察。