阳山：五年农村产权交易金额达6400多万元

阳山农村集体“三资”管理成效凸显

五年农村产权交易金额达6400多万元

以解决农村集体“三资”管理薄弱问题为重点改革方向，积极探索农村集体“三资”管理新路子，使农村集体“三资”管理步入有序化、动态化、阳光化轨道，这是近年来阳山在农村集体“三资”管理方面的主要做法。

据悉，自2012年开始，截至今年2月，阳山县在农村集体“三资”管理方面取得明显成效，全县农村产权交易成交额达到6482.317万元，涉及项目308宗。全县小额工程共773宗，项目总预算17520.722万元，中标金额15917.887万元，节约金额1602.8346万元，节约率9.15%。

管理制度有序化

据了解，自启动农村集体“三资”管理改革工作以来，阳山县制定出台了《阳山县农村集体“三资”管理办法》《阳山县农村集体经济组织财务管理制度》等一系列配套管理制度，明确农村集体资产资源交易范围、责任追究、规范产权流转合同版本，为加强农村“三资”监管提供制度保障。

同时，建立仲裁工作机制，制定《阳山县土地交易流转预警机制实行办法》和《阳山县农村土地承包经营纠纷调处实施办法》，由财政、农业、水利、民政、司法、综治维稳等部门组成农村三资仲裁委员会，对有争议的事项进行调解，及时化解矛盾，调解不成功的，引导群众通过法律程序进行诉讼。

此外，阳山还积极实行对“三资”清理监管基础性工作和软件研发建设工作，并做到同时部署、同时实施、同时完成，“三资”清理登记软件和公开软件同时研发，县镇局域网络同步铺设，硬件建设和制度建设同步完善，确保了“三资”管理工作的有序开展。

日常监管阳光化

据了解，在日常管理方面，一直以来，阳山县将农村集体所有的资金资产资源作为清理对象，由纪检监察部门牵头，财经部门具体操作，采取先帐内后账外，先资金再资产后资源的清理办法，逐项核实登记，登记后实行专题公开，直至群众确认，做到账实相符、账款相符、账账相符，达到资金总量清，资产价值清，资源分布清，管理运行清，使用处置清的五清目标，并将数据输入电脑软件，实行电子化动态管理。

而在日常监管方面，阳山县建立了统一的农村集体“三资”委托代理机构，由乡镇政府代管村集体经济组织所有的资金、资产、资源和账目，重点把握村级资金收入、大额资金支出、票证审核“三个关口”，对各村“三资”情况进行年度集中审计，实现了对各村资金、资产、资源运行情况的有效监管。

截至目前，阳山全县167个村（居）委会、3108个村小组都实现了“村、组账委托镇代理”，委托代管资金8186多万元。同时，阳山也建立起了以“一中心一所一员”为架构的农村综合产权交易平台，进一步明确交易范围，规范交易流程，每项交易均按照项目预审、民主表决、交易申请等十一个规范流程进行交易，有效防止农村产权“贱卖”，确保产权增值，农民增收，实现资源资产效益最大化。并建立了村集体“三资”管理台账，落实村级账目逐月公开、季度公开，将“三资”运行情况作为村务公开的一项重要内容，常年接受群众监督，确保农村“三资”阳光化管理。