融入“世界第四大湾区” 清远如何实现弯道超车

燕湖新城搭出“骨架”,北江东路与伦洲大桥。（清远日报记者　邱炜民　摄）

　　从战略层面来看,广清一体化作为清远融入粤港澳大湾区的重要抓手,不单是轨道交通的衔接,更是两地城市产业的融合、城市功能的互补以及生态系统一体化的全面写照。

　　在一体化的进程中,清远应以燕湖新城为核心,加速推进产城融合,不断加快融入珠三角的步伐。同时紧抓“以产兴城、依城促产、产城互动、产城一体”的思路,以产业集聚带动产业升级。

　　粤港澳大湾区来临　广清一体化提速

　　今年两会,国务院总理李克强首次在政府工作报告中提出推动内地与港澳深化合作,研究制定粤港澳大湾区城市群的发展规划。一时间,这个被称为“世界第四大湾区”的城市集群成为新常态下经济发展增长的重要引擎。其中,毗邻广州,在湾区经济重要城市群辐射圈内的清远也将受其影响。

　　着眼清远本地,广清一体化发展战略让广州、清远这两座不足60公里城市互赢共生。包括轨道交通基础设施建设、中心城区扩容提质等在内,广清两地还以产业发展平台为载体,大力推进产业转型升级和集群化发展,孕育了广清产业园、空港经济圈和广清旅游集聚区的重点产业平台。

　　在建市29周年之际,清远启动了总投资约41.5亿元的重点项目建设,促进清远新型城镇化建设。其中,备受关注的燕湖新城项目,将为建设清远产城融合提供有力支撑,成为实现城市扩容提质的重要空间载体。按照政府规划,作为全国产城融合示范区的清远,将以燕湖新城为核心,推动清远产城融合发展。实现当地产业的转型升级、加快融入珠三角的同时,为粤港澳地区与内地之间互通互往搭建“北向通道”。

　　2016年8月30日,清远市政府与华夏幸福签署《关于整体合作开发建设经营广东省清远市燕湖新城约定区域的合作备忘录》,双方探讨在清远合作建设产业新城,进一步加速产城融合步伐,深化广清一体化战略。

　　融入粤港澳大湾区　产城融合是核心

　　从战略层面来看,广清一体化不是简单的轨道交通衔接,而是两地城市产业融合、城市功能互补、生态系统一体化的全面写照,更是清远融入粤港澳大湾区的路径选择。清远应紧紧抓住以产兴城、依城促产、产城互动、产城一体的思路,以产业集聚带动产业升级。

　　如何将产城融合作为核心突破点?有分析指出,在经济新常态下,产城融合可从规划、源头上杜绝“产城分割、重城市建设、轻产业发展”的通病,将以人为本,以产业为基础,驱动城市更新,完善城市功能；以城市为载体,拓展产业空间、发展产业经济,达到产业、城市和人三者之间良性互动、持续向上、充满活力的发展模式。

　　河北固安县,是产城融合发展的典型案例。十多年来,固安实现以产业集聚带动产业升级,推动产城融合发展。从一个经济落后的农业县,跻身全国县域竞争力百强县,全县财政收入从1.1亿元,增至80.9亿元(截止2016年数据),跃居河北省第二。作为固安进化的总设计师,也是产城融合发展的实践者,华夏幸福基业股份有限公司将“以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体”的系统发展理念在这里实现。

　　“简单而言,就是政府主导、企业运作、合作共赢。”华夏幸福基业股份有限公司执行总裁叶珺在接受采访时说,市场化运作要对开发区域数十年的长远发展负责,其中园区建设把关非常严,环境污染是否过关、投资强度够不够、产业先进性强不强等方面的招商引资标准,大大超过政府标准。

　　粤港澳大湾区新增长极　华夏幸福助力弯道超车

　　去年华夏幸福落子江门,其“产业新城”运营模式试水华南市场。

　　2016年10月12日,华夏幸福与江门高新技术产业开发区管理委员会、江门市江海区人民政府,签订合作协议。按照规划,江门高新产业新城从产业和城市建设两方面齐头并进,其中产业上聚焦智能制造、电子信息、大健康、新能源四大领域,通过龙头引领、产业链整合、孵化加速等模式,推动产业升级。

　　无独有偶,去年清远市政府与华夏幸福双方签署《关于整体合作开发建设经营广东省清远市燕湖新城约定区域的合作备忘录》,双方探讨在清远合作建设产业新城。而江门高新产业新城探索粤港澳大湾区建设的实践,将为清远产业新城建设提供更多的经验。

　　根据省经信委公布的《粤东西北省产业园发展“十三五”规划》中,被纳入近珠辐射圈的清远,将重点发展以汽车及零部件、电梯、制冷设备制造为主的先进装备制造业,以金属材料、高分材料、新型建材为主的新材料产业,以现代中医药、绿色保健品为主的生物医药产业以及以电子元器件、智能家电制造为主电子电器产业。同时作为全国产城融合示范区,清远清城区以燕湖新城为核心,推动清远产城融合发展,实现当地产业的转型升级,构建清远成为粤港澳地区与广阔内地之间互通互往的“北向通道”。

　　恰逢粤港澳大湾区规划建设的大机遇,华夏幸福的产城融合范本、创新驱动发展理念、城市建设和产业促进能力,将助力清远加速产业转型升级,融入粤港澳大湾区,成为湾区经济新增长极。