广东省新一轮依法行政考评下月启动 清远目前情况如何？

省依法行政考评清远从“一般”步入“良好”,行政首长出庭应诉工作成效显著,聘请法律顾问提高政府依法决策能力

　　清远日报讯　记者樊乾　按照省依法行政工作领导小组工作安排,2016年度省对地级市的考评工作将在四月中旬启动。近日,清远市法制局长工作会议召开,会议部署了今年法制工作任务,并要求制定详细工作方案,开展有针对性地分类督导,做好新一轮迎检工作。

　　清远市依法行政工作步入“良好”评级

　　去年,全省公布2015年度依法行政考评成绩,清远在全省第一类22个考评对象中获得77.7分的考评成绩,从“一般”步入“良好”评级。

　　会议指出,虽然清远市依法行政工作较以往有了进步,但考核过程中发现仍然存在一些不足。一些县级政府、市直部门的规范性文件制定不符合规定,仍有一些重大行政决策没有向社会公布听取意见,没有专家咨询论证、风险评估、组织听证。此外,还存在执法单位执法不规范、政府信息公开不全面、依法行政意识和能力不够等问题。

　　按照省依法行政工作领导小组工作安排,2016年度省对地级市的考评工作将在四月中旬启动。为巩固工作成果,全面客观地反映出清远市依法行政工作所取得的成效,现已制定详细的迎检工作方案,开展有针对性地分类督导工作。

　　4月初,市法制局将分成三个督导组到各县市区、市直行政单位检查指导,各地法制部门负责对本地考评对象进行督导,针对薄弱环节及存在的问题及时改进。

　　行政首长出庭应诉工作成效显著

　　因不服英德市、清远市两级政府所做出的土地确权处理决定,英德市一村民小组将两地政府告上了法院。2016年10月27日,时任英德市市长黄镇生出庭应诉。

　　行政首长出庭应诉是去年清远市法制工作的一大特点。自去年8月,市长郭锋亲自出庭应诉并在全省形成先进示范典型后,对清远市落实行政机关负责人出庭应诉制度,起到了良好的示范促进作用。

　　去年制定《行政负责人出庭应诉工作制度》(意见)及《出庭应诉工作计划》以来,清远市共有2名副市长出庭应诉,时任英德市市长黄镇生、佛冈县县长余爱国也分别到市中院、省高院出庭应诉。此外,连州市政府及其部门、乡镇负责人也亲自参加出庭应诉共计5宗。

　　据市法制局统计,清远市各级法制部门行政复议、应诉案件井喷式增长,其中行政复议案件212宗,同比增长12%,代理政府出庭应诉的案件375宗,同比增长218%；市局代表市政府处理行政应诉案件150宗,同比增长7倍。随着群众维权意识不断提高、法治环境不断改善,“民告官”的现象也更为普遍。

　　9名市政府法律顾问处理法律事务254件

　　政府工作中面临的诸多复杂的涉法问题,需要运用法治思维和法治手段来解决。近年来,清远市出台《清远市人民政府法律顾问考核办法》,通过聘请9名律师任市政府法律顾问,拓宽政府在重大决策中听取意见的渠道,进一步提高政府依法决策能力,保障各项决策符合法律规定和实际。这9名律师担任市政府法律顾问,共参与办理政府法律事务254件。细化至具体项目中,该“智库”参与研究了清远市北江四桥工程PPP项目协议、珠三角城际轨道公司协调会议、清远市228市区重点建设项目融资方案、清远市凤凰村村民安置区工程项目使用国开发展基金问题等有关重大涉法事宜,有力协调和促进了相关涉法热点难点问题的顺利解决。

　　另外,去年,全市法制部门共办理政府法律事务949宗。其中,县级法制部门共办理法律事务507宗。市法制局去年参加市委常委(扩大)会议14次、审议议题20项,市政府常务会议16次、审议议题135项,各类协调会259次,共承办政府法律事务442件,由市政府法律顾问直接参与研究办理约254件。