市委常委会听取县(市、区)委书记抓基层党建工作述职

2014年12月12日下午,市委书记葛长伟主持召开市委常委(扩大)会议,听取全市8个县(市、区)委书记抓基层党建工作述职报告,强调要贯彻落实好中央和省委关于从严治党、抓好党建工作的要求和部署,进一步增强各级党委特别是党委书记抓党建的责任感,夯实基层基础,明确努力方向,推动全市党建工作再上新台阶。

会上县(市、区)委书记述职并接受评议

市委常委会议听取县(市、区)委书记抓基层党建工作述职,并组织有关人员进行考核评议,既是落实中央、省委和市委关于推进党的建设工作的重要举措,也是贯彻《清远市2013—2016年党建发展规划》关于党建工作责任制“五级联述联评联考”的重要组成部分。

会上,8个县(市、区)委书记逐一作了述职报告,总结一年来党建成绩与亮点,同时剖析了存在问题与原因,提出今后抓党建工作的思想举措。市委常委,市政协主席,市人大常委会常务副主任,市委党建工作领导小组其他成员,各县(市、区)委组织部长,部分市“两代表一委员”、基层党员干部、群众代表对述职人员进行评议。省委督导组有关人员等也参加了会议。

县(市、区)委书记带头履责带头创新

葛长伟对各县(市、区)委书记的述职作了点评。葛长伟指出,全市各县(市、区)委书记都能够带头履行工作责任,带头推进工作创新,保证了基层党建工作的有效开展。表现在三个方面:一是强化“一把手”责任,总体上形成了抓党建的合力。特别是2014年上半年村(居)“两委”换届,各县(市、区)委书记靠前指挥,强化督导,确保全市1371个行政村、181个社区换届选举工作顺利完成,特别是3个试点镇顺利完成基层自治规模调整,为全市推进农村综合改革趟出了新路。二是突出问题导向,践行了群众路线。各县(市、区)委紧紧围绕为民务实清廉主题,从2月到10月深入开展党的群众路线教育实践活动,把党的建设和作风建设紧密结合起来,使广大党员干部接受了一次深刻的党性党风锻炼和群众观点教育,思想上补了“课”,精神上补了“钙”。三是抓实“书记项目”,激发了党建工作活力。各地因地制宜,以“书记项目”为抓手,创造性地开展党建工作,打造了一批亮点。这个方面8个县(市、区)委都有自己的亮点。尤其是在整顿软弱涣散的基层组织和问题突出村方面,各县(市、区)委书记带头挂点联系抓落实,取得较好成效。

机关党建工作存在“灯下黑”

在肯定成绩的同时,葛长伟指出了我市党建工作存在的六个方面的问题:一是基层党建工作和中心工作的融合还不够,一定程度上存在着两张皮的问题,把党建工作游离于中心工作和经济社会发展之外。二是党建工作中的形式主义还比较突出,抓党建往往停留在制度上和口号上,工作实效不够。三是农村基层组织建设依然薄弱,农村党员的结构还不合理,各地推进基层组织重心下移工作开展不平衡,基层组织在党风建设上还存在不足。四是“两新”组织的党组织发挥作用还不够。五是城市社区的党建工作还比较薄弱,中心城区和县城的新建社区的党建方面没有跟上,对城市社区党建的探索还不够。六是机关党建工作还存在“灯下黑”,一些机关党员、年轻党员理想信念不够坚定,宗旨意识不够强,机关的党组织生活开展不够好。

强化抓党建主业意识 解决“两张皮”问题

就进一步加强党建工作尤其是基层党建工作,葛长伟提出6点要求。葛长伟要求,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,进一步强化抓党建“主业”意识,切实履行好第一责任人的职责。重点要解决好“两张皮”的问题,把党建工作和中心工作更好地融合起来,通过抓党建带出一支政治坚定、作风过硬的队伍和班子,通过这支队伍来推动经济社会的发展。

葛长伟要求,进一步探索完善农村基层组织体系的建设,更好地发挥基层党组织的作用。抓基层组织建设,各县(市、区)重点要把乡镇一级抓好,提高对农村综合改革的必要性和农村基层组织重心下移的重要性的认识。清远作为全国第二批改革试验区,推进农综改已不仅是清远自己在试点探索,而是完成中央和省交给我们的任务。各县(市、区)在开展农村工作中,要把基层组织重心下移、健全基层党组织体系作为一个重点。

市县领导干部联系群众有不同的侧重点

葛长伟强调,要抓好教育实践活动查摆问题的整改和建章立制的落实,重点落实好领导干部普遍直接联系群众制度。要把联系群众工作和农综改工作结合起来,领导干部要主动和群众一起去找问题、研究问题、解决问题。各级领导干部联系群众要重点明确、方法清晰。县、镇领导干部联系群众,要重点围绕解决农村脏乱差、农村基层社会矛盾、农民收入水平低等问题,帮助村小组、自然村搞好村容村貌,完善基础设施,让村委会发挥调解邻里纠纷、化解社会矛盾的作用,然后帮助村民发展经济、提高收入。市领导和市级工作队要重点帮助镇(街)解决联系群众过程中需要市级解决的问题,这样才能真正做出成效。在干部直接联系群众工作开展过程中,要充分发挥已经建立起来的党代表工作室的作用,利用党代表工作室,做到时间固定、地点固定、人员固定等“三固定”。

葛长伟强调,加强农村基层组织建设,要进一步壮大农村基层党员的队伍,优化农村党员队伍的结构。把农村的“好人+能人”发展成党员,真正把执政基层夯实。

葛长伟强调,要着眼于补短板,加强薄弱环节。针对“两新”组织党组织、城市社区基层党组织、机关党建等三个“短板”,要加强这三个薄弱环节作为我市下一步党建工作的重点。

葛长伟强调,要加大党建工作投入力度,完善考核机制,让党建工作责任制“五级联述联评联考”真正起到导向和“指挥棒“的作用,把全市的基层党建工作提升到一个新水平。