修复国省道“烂”路为我市振兴发展注入新活力

随着城市扩容提质和开发强度的进一步提高,我市部分路段的车流量增长幅度较大,而且在路网大升级、自驾游新兴起的背景下,一些连接高速公路及出入口、闸道引桥的路面改造迫在眉睫。这些“瓶颈”、“烂路”不仅关乎到市民的正常出行,也直接影响清远的形象。

为让好路成为清远“新常态”,美路逐步成为清远“新姿态”,市公路管理局今明两年共实施国省道33个项目、改造里程633公里,投资超25亿元。在我市多个路面改造工程中,国道106线佛冈南段已创建为广东第三条文明示范路,随着广乐高速公路在9月底顺利开通,市区连接线清佛一级公路市区至广乐高速源潭立交段路面改造工程备受社会和群众关注。该项目是清远2014年市政府十大民心工程,项目完工后,不仅可以进一步拉近清远市区与广州白云国际机场的时空距离,也成为我市区东西走向连通广清高速、广乐高速的重要连接线。由于创新采用了公路建设-移交(BT)项目投融资建设的方式,项目在项目筹资、工程进度、质量建设、造价控制、文明工地等多方面取得了良好的预期目标。

拉近与广州白云机场时空距离

清佛公路广乐高速源潭互通至市区洲心收费站段路面改造工程项目起点位于青龙(广乐高速源潭互通匝道相接处),经源潭、新马、凤凰,终点位于市区洲心收费站前(清远市北江五桥南引道平交处),路线全长13km,项目升级改造,进一步拉近市区与广州白云国际机场的时空距离。项目于2013年12月底动工建设,由市公路管理局组织按市政府确定的路面改造工程投资建设-移交(BT)项目投融资建设项目发起人和项目的业主,代表政府对项目进行监管和回购。

创新前期工作 缩短建设工期两个月

项目工程简介中显示,市区至广乐高速路面改造项目计划于2013年11月22日开工,计划于2014年11月16日全线建成通车,建设工期为12个月。

在项目实施的过程中,为了贯彻落实市委、市政府的工作要求,确保按时保质完成工作任务,清远市公路管理局高度重视,项目管理处迅速组织各参建单位积极开展工作,并于2013年12月完成了施工BT总承包及监理单位招标工作,2014年3月正式成立了项目管理处,确立了以2014年10月1日与广乐高速公路同步建成通车目标。经过不懈努力,项目最终于2014年9月26号全面建成通车,提前实现了市委、市政府对项目建设预期目标。

自2013年12月完成施工BT总承包及监理单位招标工作以来,同步组织施工单位和监理单位进场,启动“三通一平”和基地建设,并以创新思维超前开展工作,为项目管理处尚未成立之前的工程进度提供了保障。

而到了2014年3月中旬,路面半封闭施工所需的交通管制方案已审批,施工单位于2014年3月19日全面进行路面半封闭施工,并先后组织召开了4次工地调度会议,通过精心组织确保了3月春运后全线掀起了施工高潮。日常进度管理方面,抓好以水泥稳定基层摊铺机、沥青摊铺机两大施工进度为控制的关键环节,其他工作围绕该关键环节扎实有序推进。

创新管理标准 打造工程质量升级版

项目采用建设-移交(BT)项目投融资建设方式,并参照标准化项目管理办法,管理处在全面贯彻落实市公路管理局领导“工程质量升级版”项目管理要求的同时,以创建优良工程为项目建设为目标,组织召开了设计交桩和技术交底会议,设计代表及时到工地现场解决技术问题,夯实的基础工作和标准化的管理办法确保了工程的质量。

在施工阶段,管理处严格把握测量检验控制、路面技术指标控制、碎石化关键工艺控制、内业资料规范化控制多项控制要求,并在此后多次检查和检测中,工程受检的各项技术指标合格率为100%,工程质量良好。

2014年8月,清远市交通运输局在“关于清远2014年上半年交通建设市场督查情况的通报”(清市交〔2014〕431号)文中,本项目是我市在建交通项目共10个中项目业主和设计单位排名第一,并给予通报表彰,施工排名第五、监理排名第六。

为项目实现优良工程和广东省文明示范路的目标,项目管理处时刻清醒地认识到要实现优良工程目标仍需从施工工艺细节抓起,为此,项目管理处组织召开了3次工程质量巩固提质专题扩大会议,参会人员扩大到施工班组和一线技术工人骨干,通过采用TQC法全员重视工程质量总结提高,工程质量各技术指标得到了进一步提高,对工程存在缺陷认真抓整改落实到位。

创新造价监管 合理控制建设费用

自项目开工以来,项目管理处以安全生产零事故为目标,组织召开了安全生产技术交底会议、每月召开工地安全工作会议。对于现场的施工安全,采取了精准的控制机制,并针对路面可能存在较大安全隐患作业做了专项技术方案和应急预案,由于安全管理到位、措施得力,目前项目在整个实施过程中均无发生安全责任事故。

清远公路建设在“消灭次差路,打造升级版”过程中,项目参照标准化项目管理办法设置标志和标牌,现场施工作业人员必须佩戴安全帽、穿反光衣,并做好涵洞开挖防路基坍塌措施。预防工作上,项目管理处每月至少邀请城区公安交警1次到工地现场召开安全工作会议,每月进行2次安全学习和教育工作。

项目费用控制方面,参建单位采用集体研究、会签等科学、精准的控制方式,对项目招标文件审定、标底审核、合同签订、工程造价审查、工程变更、工程计量等涉及项目投资规模关键环节,均实行集体研究和会签,确保了合理的工程费用,由于设计合理在工程实施中无发生较大变更。同时,项目建设一方面抓好质量工程,同时抓好廉政工程,严格执行工程项目建设规范和工程廉洁管理制度,在市纪委和市检察院的指导下,创新以项目为载体开展预防腐败(职务犯罪)志愿者活动,为项目取得预期的效果打下了基础。

创新施工组织 路面升级提升城市形象

把烂路变成好路,把好路变成美路,这是所有公路人的宏伟目标。市公路管理局充分借助市委市政府、县党委和政府的大力支持,充分借助省市交通主管部门的督导动力、充分借助市县纪检机关惩治和预防职务犯罪的专业指导优势,充分发挥各参建单位团结合作精神,不断总结完善工程项目管理工作,进一步加强工程项目管理工作,实现制度化、规范化、程序化、透明化的工程建设,并以满腔的热情、严密的组织,实干的精神、清明的作风全身心地投入到项目建设中去。

市公路管理局局长蔡旭东表示,近几年来全国各地,特别是我省内兴起了自驾游热潮,地处粤北山区的清远市成为周末和“黄金周”旅游的热点城市。更为重要的是,广乐、广清、二广等多条高速交通大动脉经过清远市管辖范围内,国省道俨然成为诸多外地车辆进入、经过的必经之地,路修的好不好,“毛细血管”通道是否顺畅,将直接影响清远的城市内外形象。我们要使好路成为新常态,创新美路成为新姿态,修复烂路支持各地区振兴发展,迅速形成“一路”带“一带”发展新格局。