市政府常务会审定我市“十三五”规划编制工作方案

我市正式启动“十三五”规划编制工作。2014年11月26日,市政府常务会议对《清远市“十三五”规划编制工作方案》(以下简称“《方案》”)进行审议。市长江凌强调,清远“十三五”规划编制工作要注重与广州的衔接,要认真研究大广州都市圈下清远的发展,尤其要重点研究清远与广州的关系。方案提出40个研究课题

据市发改局局长周岐贤介绍,根据《方案》,“十三五”规划编制分三个阶段完成,2014年9月到12月底前,以完成前期研究课题为主;第二阶段是2015年1月到市委“十三五”规划建议出台前,形成规划纲要的主体框架;第三阶段,市委的建议通过后,根据建议修改完善,在2015年底报市委市政府审定,2016年初提请市人民代表大会审议,并在批准后公开发布。

前期研究课题方面,根据“十二五”规划实施情况和我市未来发展的形势和任务,围绕思路目标、基础设施、产业结构、城乡区域、改革开放、资源环境、社会民生7个领域,提出了40个需要着力研究的课题。

“清远的规划不能独立于广州”

江凌指出,“十三五”规划作为中长期重大规划,要注意前期研究,将务虚研究作为重点,比如要研究互联网条件下经济社会发展的态势对清远的影响;区域如何协调发展。他强调,要认真研究大广州都市圈的发展对清远发展的影响,通过其他相同类型城市发展情况,来了解中心城市对副中心城市的影响。

“清远的规划不能独立于广州。”江凌特别强调,一定要认真研究广州与清远的关系,包括清远发展与广州的关系,以及广州发展对清远的影响。他指出,规划编制工作须做好广清两地衔接,必要时建立机制来沟通。

“既要借鉴珠三角先发达地区的经验,同时也要避免珠三角先发达地区超常规发展的态势,造成我们对未来发展态势的固化。”江凌还提到,“珠三角地区突飞猛进式的、超常规的发展,我个人看很难在粤东西北复制。所谓超常规不一定是有规律的,但往往容易造成我们对清远城镇化、工业化、经济社会发展的误判。”

江凌还指出,规划编制前期要认真研究改革与发展的关系、经济与社会的关系,研究未来五年社会发展的形态以及治理方式。同时规划过程中要把政府、广清指挥部、专家、社会智库以及国家开发银行的力量整合进来。