市长江凌上线省政府门户网站直播访谈

2014年11月21日上午,市长江凌接受省政府门户网站专访,畅谈“广清一体化”背景下的清远振兴发展,并与网友就相关话题交流互动。江凌说,近几年,清远主动调整产业结构,转变发展方式,虽“牺牲”了一时的发展速度,但实现了产业结构的优化和调整,“初步走上一条新的、更协调、更持续发展的路子”。

谈考核排名:主动调整产业结构引发展速度回落

主持人:前一段时间,2013年促进粤东西北地区振兴发展评估考核中,清远在粤北山区排名靠后。如何看待这一结果?

江凌:首先,要正视这个问题,感受到压力,更多看到自己工作上的不足和差距。这几年清远几个问题比较突出:一、经济发展速度回落;二、投资规模跟整个投资的增长速度和很多先进兄弟市还是有差距;三、上规模、高质量的产业项目还不多,工业、产业发展后劲不足。

我们更应该冷静坦然面对这个结果。因为影响这次考核成绩的,主要是发展速度的回落。这种速度回落固然有工作上还存在不足的原因,但更多是清远主动推动产业结构调整,主动转变发展方式的一个结果。

三年前,新一届的市委市政府下决心,提出来要忍得住一时的经济放缓,下决心把经济结构调整过来,把粗放的方式转换过来。通过几年的努力,我们初步走上一条新的、更协调、更持续发展的路子。

近几年清远发展速度是回落,但发展的质量有明显的提升。GDP对财政收入贡献率从2010年在全省排第10位上升到第8位,在粤东西北排第1位。省统计局对各市GDP数据质量的评估结果显示,我市主要经济指标与GDP增长的协调性连续两年位居全省第一。这也说明我们通过这几年的调整,经济的整体质量、效益有了明显提升的。

特别要看到,这几年我们沉得住气,大力度推进基础设施建设、重大平台建设,现在应该说承接更高产业质量的条件更好,手段也更多。所以我相信接下来整体发展的速度还会上来。通过若干年的建设,产业结构会进一步优化,经济质量会进一步提升,在一个更高的层次实现相对快的发展。

谈燕湖新城建设:再用三年可完成框架搭建

主持人:作为清远城市未来发展的主要方向,燕湖新城的总体规划2013年11月获得了省政府批准,现在建设得怎么样了?未来的功能定位上有何考虑?

江凌:经过这两年多的努力,我们在燕湖新城的开发建设方面,已经做了三件事:1、完成各个层面的规划,包括从总体规划到控制性规划,到各专项规划、核心区的城市设计,而且也都得到了省政府的批准。2、完成了新城范围内所有基础设施涉及到的征地拆迁。3、铺开了前两批总投资超过百亿的城市基础设施建设,主要是路网建设,首批2014年内陆续会建成。从目前进度来看,再用三年,基本上可以把燕湖新城框架搭起来,再用三五年可以完成起步区的建设,成为相对成熟的社区。

定位上,希望燕湖新城能够成为大广州的卫星城,能够承担、承接广州疏解的城市功能。同时,希望成为环珠三角高端产业的新区,成为珠三角北面的门户城市。

谈产业:更多谋划服务产业承接

主持人:有网友认为,清远主要是资源型的初加工工业,附加值不高。希望市委市政府能争取重大项目落户清远,增强发展后劲。您怎么看?

江凌:网友的意见非常对。过去的清远很难吸引到好项目。但现在条件发生很大的变化。这几年,我们沉住气,通过引进新的有质量的增量来实现结构优化。一批新的产业项目已经进驻清远,现在正在建设。若干年以后,这一批产业项目投产,会从根本上改变产业结构,会拉动清远更快、更好地发展。

产业项目的引进上我们改变了思路。我们在承接制造产业转移的同时,更多谋划服务产业的承接。比如现在正在策划的承接广州的服务外包,正在加快建设清远的华南声谷;还建立一个职教基地,可以培养符合产业转移的“灰领”,这种不能远离广州城市的服务外包转到清远去做。还有广州的物流产业在清远布局。我们正在谋划跟广州合作,利用靠近白云机场来发展临空港经济等等。产业发展上,围绕引进新的更高质量的产业,优化产业结构。我相信这一届政府下来,我们整体产业发展的水平、产业的质量都会有明显的改变,这一点还是有信心的。

谈旅游:长隆可拉动近3万个就业机会

主持人:这里有网友提出看法,清远是国家优秀旅游城市,但项目不多只能“一日游”。目前,清远在发展旅游业上有哪些动作?

江凌:这个问题非常好。清远目前旅游产业的状况,就像网友所说的,资源非常丰富,但是开发的水平相对比较低。目前,清远年游客量超过三千万人次,而且旅游收入已经将近三百亿,但是整体旅游发展水平还远远达不到现在旅游产业的发展需求,景区景点分散,规模小,整体档次不高。所以清远的旅游面临着一个升级转型的问题。我们也在做谋划,想法有两个:一是希望引进若干个旅游龙头企业,通过龙头企业,把清远旅游产业转型升级拉动起来。通过这几年的努力,比如长隆集团已经决定在清远投资三百亿,开发一个大型的山地森林主题公园。正在进行第一板块的建设,总共两个板块。按照他们初步的规划,里面要形成若干个不同内容的主题公园理念的公园,有很多大家没有看过的东西,有很多新的策划,比如会把非洲太阳城这种野生动物公园的形态借鉴到主题公园中去,比如动物酒店、森林马戏等等。我相信接下来,这会成为广东很重要的旅游板块。按照目前的计划,清远长隆第一个板块,年均游客量就可以达到2700万,可以拉动近三万的就业机会。这个项目完成以后,对整个清远旅游项目的提升,吸引更多的旅游项目进入清远创造了条件。

同时下一步旅游发展上,也创新一些发展的理念,改变传统的发展思路。过去哪一个地方有一个资源,就在点上进行开发,没有进行一个系统的谋划。现在把全市的旅游资源进行全新的梳理和整合。规划若干个旅游产业发展聚集区,希望引导相同类型的旅游产业、项目相对聚集,形成一个旅游产业园区,这样会整体提升旅游产业的规模和效益。比如在温泉集中的地方,优化若干个温泉旅游小镇。希望把这些项目策划出来再对接珠三角的旅游投资企业,实现整个清远的旅游产业升级。

谈环保

过去几年淘汰了一大批污染的企业,水质有明显的提升。现在新进来的企业,严格设立门槛,凡是环保不符合要求的,尽管可能带来效益,但我们坚决地拒之门外。

谈广清一体化

正在重点推动的产业发展一体化,就是让广州的产业能够在包括清远在内更大范围进行布局,来提升广州产业的整体竞争力。

谈交通建设

我们有一个初步的想法,在这一届的政府任内要完成国省道的改造。整个投资接近50个亿。首批安排的工程26个亿,2013年开始,通过努力,大部分已经完成。

谈园区发展

清远有两个园区由珠三角来主导,一个是广东顺德清远(英德)经济合作园区,一个是广清合作园区,这两个园区最大的优势,就是广州北的区位,山区市的成本,珠三角的服务。