全市农办系统人员到阳山交流学习

2014年11月11日,我市首次组织农办系统人员交流学习,市委农办副主任王灵仕对阳山美丽乡村、土地确权等工作情况进行现场了解后,对阳山县在深化农村综合改革方面做出的努力及探索予以上述肯定。

2014年11月12日,中央党校相关专家、市相关领导将在阳山对交流人员授课培训,市委农办将与各县(市、区)签订课题合作协议书。

美丽乡村:墩二村600多万重建新村,预计最终投入将达1800万

11月11日下午2时许,江英镇,绵延几日的小雨仍旧飘洒,墩二村近40座正在施工的独栋楼房被迫暂停施工,但3辆大巴打破了这座村庄的宁静。从大巴走下的80多人,是来自全市8个县(市、区)农办系统的工作人员,到阳山进行业务交流学习。

墩二村共有45户,户籍人口248人。2013年以来,该村村民理事会组织带领群众投工投劳,开展美丽乡村建设,村容村貌正在发生变化。“现在看起来好多了,以前真是没法看。”墩二村所属的大桥村村支书黄满成称,墩二村原有164间砖瓦房和45间猪、牛舍,到了阴雨时节,全村不仅泥泞不堪,许多屋子还漏雨。

2013年8月,该村村民理事会召开村民代表大会,提出将全村房屋推到后统一重建,并对村道硬底化、小公园、文化中心、绿化带等提出统一规划建设的设想,得到村民的支持。随后,该村在村民代表同意的情况下,商定每户村民的建房面积均为80平方米,原房屋面积超过80平方米的农户,以100元每平方米的价格将超出的部分收归集体所有,而原房屋面积不足80平方米的农户,则以200元每平方米的价格向村集体购买。村集体在此过程的操作中得到20多万元的多余资金,加上每户捐资1万元,全部用于公共基础设施建设。

2014年3月开始,墩二村按照既定方案开展建设,目前在建的楼房有45栋,并建成篮球场、羽毛球场各一个,还有座150平方米的文化室在建设中,全村已投入资金约600多万元,组织村民筹工筹劳1045工日。黄满成称,预计2015年底前该村重建工程能够全面完成,届时该村建设总投入将超过1800万元。

王灵仕得知该村情况后,拿起话筒的第一句便对该村进行称赞。“非常不容易。”王灵仕称,今后将发动更多人员到该村参观,向村民理事会成员学习美丽乡村建设经验。

土地确权:688个村小组签订调整协议整合面积超6万亩

江英镇荣岗村是交流人员到阳山县的第二站。交流人员走进荣岗村村委会办公室,排列在办公桌上的一排材料引起大家的注意。材料大多是荣岗村在进行土地确权的过程中,召集各小组村民代表开会时所作的会议记录。

拥有21个村小组的荣岗村在2014年5月开始推行土地确权工作,却发现当地部分土地因丟荒时间过长,用于区分地界的田埂大多已难以辨认,经过村民理事会召集村民代表开会,最后决定采取“确地界到组,确面积到户”的模式进行土地确权。

该模式是将土地所有权进一步明晰到村小组,再以二轮承包面积为基数,把承包经营权以股份形式,以面积比例重新确股给农户。同时,由村民小组经济合作社对全村土地进行统一经营,收益归全体持股农户按股分配。中央党校经济学部教授徐祥临在上月底到该村调研时曾称此模式把土地变换为资本,有效解决了土地碎片化的难题。而市委书记葛长伟也曾表扬该村“很受启发,开了好头。”经过向当地镇村干部了解土地确权的情况,交流人员挤到办公桌前翻看会议记录,还向阳山县农办提出将会议记录整合成电子版,发往各县(市、区)学习的要求。

县人大副主任、农办主任文永明称,阳山通过多种模式进行土地调整置换,目前已有688个村小组签订调整协议,涉及土地面积超过6万亩。“英德的叶屋村进行土地调整后,效果很好,但很多地方反映推进很难。现在阳山探索出新的模式,同样能解决土地碎片化的问题。”王灵仕称。

三资平台:473宗农村集体“三资”项目成功,交易总额超5600万

随后,交流人员还先后到青莲镇及县农村“三资”信息服务中心进行参观。阳山于2012年8月建成13个乡镇农村“三资”信息服务中心,随后全县167个村居、3100多个村小组的“三资”信息全部纳入监管系统,达到信息共享、运行规范、监管有序。

截至2014年10月底,全县已有473宗农村集体“三资”项目成功交易,总交易额为5600多万元,其中增收节支580万元。其中,2014年5月6日至10月底,全县农村综合产权交易项目有14宗,流转面积5604.66亩,成交金额为1871.78元。

“三资”平台的成功建立经验,让许多交流人员掏出相机,将阳山在操作中的各项规范程序、制度等进行记录。“这项工作我们也正在开展,有些文件做得挺好,值得我们学习。”清新区委农办一工作人员称。