阳山县2014年8月出台了《关于建立乡镇领导干部驻点直接联系服务群众制度的实施意见(试行)》,率先在全市探索乡镇领导干部驻点直接联系服务群众工作机制。经过3个多月的探索实践,全县13个乡镇实现领导干部联系服务到村、到组、到户、到人,逐步构建起“无缝化”、“直线化”和“固定化”的乡镇领导干部驻点直接联系服务群众工作机制。 2014年8至10月,全县167个驻点联系服务工作团队走访联系群众共8691户,20926人次,投入各类帮扶物资共193万多元,为群众办实事共2217件,处理群众信访案件84起;收集到群众反映的意见建议2198条;收集到群众反映的问题和困难共2585起,其中已解决1598起,正在解决789起。 驻点 团队成员每周须住农户1晚以上 阳山县各乡镇根据村(社区)数量组建驻点工作联系服务团队,由乡镇班子成员牵头,将乡镇机关干部和县直单位驻乡镇机构的工作人员、在镇工作的“两代表一委员”、人民调解员、志愿者列入到团队中来,目前组建了167个直接联系服务群众团队,共有成员729人。 每个工作团队指定一名成员在村(居)委会接待联系群众,其他成员则深入到固定联系的村(居)民小组开展联系工作。县委要求,在星期二原则上不安排全县性工作会议,县直各单位尽量不安排涉及乡镇的调研、座谈、培训等活动,尽量为各乡镇开展驻点联系服务群众工作“让路”。工作团队在每个星期二进村驻点,每周不少于半天,每个成员必须住农户一晚以上。 团队成员开展工作中,实行“三个联系”:即每个团队都要联系一个行政村(社区),团队成员要分别联系若干个村(居)民小组,团队每个成员联系服务若干户家庭,构建全覆盖服务网络。 角色 乡镇领导干部化身“四员” 直接联系服务群众,乡镇领导干部该扮演什么角色呢?阳山县明确规定直接联系服务群众的方式,干部要化身为“宣传员”、“信息员”、“学习员”、“服务员”,并以“三访三谈三送”为重点载体,提高联系服务内容的针对性。 “宣传员”,主要是向群众宣传党的路线方针政策,引导群众学会用法律手段维护自身利益;“信息员”,主要是摸清村情民意等情况,绘制以“两委”班子组织结构、党员队伍情况、经济发展现状、贫困家庭状况为主要内容的“村情五图”;“学习员”,主要是穿巷走户广泛听取群众的意见;“服务员”,把有限的人力、物力用在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题和民生问题上。 活动领导小组要求各乡镇工作团队在夜晚住村时,以“三访三谈三送”为重点载体,提高针对性。“三访”即预约访、集中访、重点访;“三谈”即谈家常、谈问题、谈发展;“三送”即送知识、送温暖、送帮助。规定工作团队在农户家住晚时,广泛开展“促膝夜谈”活动,即“夜访民情”、“夜谈政策”和“夜话发展”。
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