2014年10月,清远市全面启动领导干部密切联系群众制度,佛冈作为试点县,积极探索,先行先试。2014年8月开始,全县6个镇699名党员干部,共组成直接联系服务群众团队90个,走访群众11600多户,收集问题970多个,解决680多个。 “四固定”实现联系群众全覆盖 佛冈采取“领导带头、团队运作”的方式,镇党政班子每一个成员分别牵头组建1-2个团队到村驻点服务群众,成员由镇属各部门、县直单位驻镇机构工作人员、片区工作人员等组成。 该方式具体做到了“四个固定”:即团队、时间、地点、对象“四固定”。团队固定即各镇均按照片区(村、社区)的数量成立驻点服务团队。各个团队安排1名联络员;时间固定,统一安排在每周二下午;地点固定指团队部分成员在党代表工作室、村委会或文化室等固定地点接待群众,其余成员则到挂点村(居)民小组中开展联系群众工作;对象固定即联系对象以户为基本单位,包括外出务工人员和外来务工人员家庭。每个成员挂钩联系20户以上家庭单位。通过“四个固定”,实现了联系村(居)民小组全覆盖、联系群众全覆盖。 当好“五角色”服务“最后一公里” 佛冈县直接联系服务群众团队成员在联系服务过程中,积极扮演宣讲员、信息员、调解员、指导员和服务员这五个角色,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。 担当“宣讲员”角色,各驻点领导干部利用召开村民大会、走访农户、编印宣传手册等方式,共发放宣传手册21000多本,大力宣传党的路线方针政策、法律法规及惠农政策;担当“信息员”角色,进村居、入民户,深入田间地头与群众零距离接触、面对面交流,及时掌握在日常工作中难以听到、不易看到和较少想到的新情况新问题;担当“调解员”角色,活动开展以来,共化解各类矛盾纠纷240多宗,调解成功率达91%;担当“指导员”角色,在深入村组调研的基础上,对帮扶户进行资金、物资、技术支持引导,为其理清发展思路,帮助所驻村规划发展项目,为农民群众寻找经济发展突破口、增长点,壮大村集体经济;担当“服务员”角色,各镇根据驻村干部深入一线了解到的群众需求,共举办了7场农民工专场招聘会,解决了1200多人就业,帮扶贫困户480户。 “首接制”群众问题追踪到底 活动以来,佛冈还通过六项工作机制,建立起群众表达诉求的实时渠道、党员干部联系服务群众的快速通道、协商解决群众问题的工作平台,提升了零距离服务群众水平。截至目前,全县各镇党员干部走访群众11600多户,收集问题970多个,解决680多个。 建立“问题首接制”,坚持“谁最先接手,谁负责到最后”的原则,确保联系对象所反映的问题;建立“村民说事点”,在每个驻点地建立村民说事点,设立统一标识,驻村团队每周二派员到说事点值岗,村民有事均可直接找驻点团队诉说;建立工作台账,各驻点团队将情况填在《镇党员干部驻点直接联系群众团队每周情况收集表》上,不能解决、需上报的问题填在《镇党员干部驻点直接联系群众工作记录卡》,由驻点团队领导签名确认后,交镇党政办统一收集汇总,送镇党委书记或副书记审阅。建立联席会议机制。每月底各镇召开联席会议,研究处理各驻点团队收集上报的热点难点问题;建立严格的考勤制度,团队成员有事需请假,要向党委书记书面请假并签名批准;建立考核评价和运用机制,每年12月,镇党委根据工作开展情况和工作实绩,对驻点团队作出定性评价,根据驻点干部到岗到位、办理实事情况和驻村工作满意度测评情况,作出等次评定,并将驻村工作的考核评价结果与干部的年度考核挂钩。
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