阳山召开十件民生实事推进会

2014年10月21日上午,阳山县政府召开2014年十件民生实事落实情况推进会,县长李欣强调,各牵头部门、分管县领导要把十件民生实事摆在重中之重来抓好,集中资源、集中力量、集中人财物,想方设法把工作落实好、兑现好、完成好,力争按时完成任务。会上,相关牵头部门和县领导逐一汇报了十件民生实事的进展情况、存在问题和下一步推进计划,共同研究商讨如何加快推进2014年十件民生实事,确保按时完成工作任务。

进度——

网上办事大厅全市率先完成

阳山县2014年的十件民生实事涵盖土地确权、就业社保、高标准农田、网上办事大厅、美丽乡村、教育、医疗、文化、交通、移民安置等领域,具体细分为15项工作任务,分别由10个县直单位牵头实施,并由7名分管县领导负责联系督导,目前各项工作正加紧推进之中,其中网上办事大厅建设这项实事已提前完成。

331个村小组调整置换土地 解决农村土地“碎片化”

土地确权是阳山作为“全国农村综合改革示范试点县”的一项重要内容。截至10月13日,全县已完成外业调查31.9万亩,占比例108%。各乡镇结合各村实际采用不同的模式开展土地置换整合,目前全县已通过村民表决开展解决农村土地“碎片化”问题的村委会有96个,363个村小组,已调整置换的有331个村小组,面积42324亩。

三寄宿制学校改造基本完成

教育是基本公共服务的重要范畴。县教育局2014年牵头创建黎埠、阳城和江英3个省教育强镇,并改造3所寄宿制学校。目前,三个镇的申报材料已基本完稿,准备向市上送,各镇资料建设约完成总量的70%;同时,三所寄宿制学校改造已基本完成,江英中心小学学生宿舍楼外墙装饰中;小江中心小学学生饭堂已竣工交付使用,学生宿舍改造工程已完成;岭背中心小学学生饭堂已竣工。

提高社会保障水平实事推进方面,已累计发放社会保障卡319239张,完成发放任务的77.41%。累计城镇新增就业2852人,完成年度计划3500人的81.48%。新增农村劳动力转移就业3846人,提前完成年度计划3500人。网上办事大厅2014年6月在全市率先实现延伸到镇村

推动公共服务下移民生实事完成得最快,网上办事大厅2014年6月在全市率先实现延伸到镇村,分厅与主厅已实现互联互通,实现县镇村联网办事,网上办事大厅手机版建设应用也已完成。

其它民生实事方面,32条“美丽乡村”建设试点村(其中市示范村10条)共投入建设资金2270.294万元(其中市示范村投入资金1117.837万元,县示范村投入资金1152.457万元);高标准基本农田建设已进场施工,将在晚稻收割完后掀起高潮;乡镇卫生院“五个一”设备装备11月可到齐,40所村级卫生站标准化建设已动工,12月可以完工。

阳山2014年争取完成5.9万亩高标准基本农田建设。

问题:2013年高标准农田建设匆忙 出现质量差进度慢等问题

在汇报民生实事进度中,各牵头单位、分管县领导指出了当前遇到的困难和问题,提出解决对策和建议。

县科农局指出,确权工作遇到的问题:部分乡镇做群众思想工作的力度不够,阻碍了土地置换调整后确权的工作进度;前期工作不够细致,在外业调查中未按规定表明界标物等,工作人员作业困难,严重影响工作进度;各乡镇专职工作人员流动性较大,有些乡镇的工作人员只有几个人,人员严重不足等。

县领导回应说,土地确权是全国农村综合改革示范试点县的重要内容,这项工作推进目前还不如人意,要采取有效措施,对一些问题及时研究,明确方案,加强宣传,确权办要积极主动承担任务,及时通报情况,一项一项抓好落实。

“不少群众对社保卡的用途不清晰,相关材料按姓氏排序村干部分发卡有难度,部分社保卡开户行在阳山没有开设网点,群众须到清远激活社保卡。”县人社局指出当前社保卡发发放工作中存在的问题,并表示将及时调整工作思想,加强宣传,针对部分开户行没有网点的问题增设一个服务点,确保如期完成社保卡发放。

2014年要完成5.9万亩高标准基本农田建设任务。分管的县领导说,2013年阳山的高标准农田建设比较匆忙,且各乡镇同时一拥而上,出现质量差、进度慢等问题,导致村民的意见比较大,“目前正值村民晚造水稻收割,等水稻收完后陆续掀起高潮。但建设工作要吸取2013年的教训,宜早不宜迟,确保工程质量和进度,可分期分批实施”。县国土局提议在大规模施工前,可组织召开一个示范现场会,让各乡镇、施工队现场观摩,统一施工样板,规范标准。

要求——

离2014年底不到80天 要采取倒逼制度狠抓落实

“从汇报的情况来看,民生实事落实不尽人意。现在离2014年底不到3个月,还有不到80天的时间,怎么样完成任务?如期兑现对人大的承诺、对全县人民的承诺?任务很重、时间很紧。”李欣在会上批评道,当前十件民生实事的进度不甚理想,比预期有较大的落差,各牵头部门、分管县领导要高度重视,把这项工作摆在重中之重来抓紧抓好,找问题、找差距,“分管的县领导是第一责任人,分管的局长是直接责任人,要采取工作倒逼制度,谁分管谁牵头谁负责。”

及时向社会公布民生实事落实进展情况

李欣强调,要完成十件民生实事,时间紧、离目标还很远,要采取非常规手段和措施来加快推进,相关的县领导要及时召开部门的工作会议,及时明确职责任务,明确措施和解决问题的办法,想方设法完成工作任务。

同时,要加强督办,一方面及时向社会公布民生实事落实进展情况,在报纸上公示,通过社会监督来倒逼工作;另一方面县府办公室每两个星期要通报一次进度来倒逼工作。

每月召开一次民生实事推进督办会

“开会不是目的,是为了解决问题。”李欣强调,从昨天的会议开始,每月要坚持开一次民生实事推进督办会,11月、12月各开一次督办会来加快十件民生实事推进落实,“分管领导、部门必须重视起来,希望大家集中资源、集中力量、集中人财物,想方设法把这项工作落实好、兑现好、完成好,力争按时完成任务。”