市委常委会议研究并原则同意《清远市基本公共服务均等化综合改革试点实施方案(2014—2016年)》

2014年8月29日下午,市委召开六届第92次常委(扩大)会议,听取我市推进基本公共服务均等化情况汇报,研究《清远市基本公共服务均等化综合改革试点实施方案(2014—2016年)》稿,传达全省扶贫开发“双到”工作现场会、2014年全省社会工作电视电话会议主要精神。市委书记葛长伟主持会议。

作为基本公共服务均等化综合改革试点市 要为全省提供新鲜经验

会议指出,2012年以来我市基本公共服务均等化取得了良好效果,达到了有效调整基本公共服务资源向山区、农村基层倾斜的目的。城乡和地区教育“硬软件”差距不断缩小,成功创建省教育强市;基层医疗卫生机构建设得到加强,县镇村三级卫生服务体系逐步健全;生活保障、医疗保障、就业保障均等化考核指标均居全省中游以上水平;各种群众性公共文化体育活动蓬勃发展。

2014年7月,我市被省政府确定为第二批基本公共服务均等化综合改革试点市。为更好推进基本公共服务均等化工作,会议研究并原则同意《清远市基本公共服务均等化综合改革试点实施方案(2014—2016年)》稿。会议指出,要重点围绕城乡之间、区域之间、群体之间等三个方面促进均等化,进一步强化改革意识、突出改革内容,通过改革进一步推进基本公共服务均等化,为全省提供新鲜经验。

第二轮扶贫开发“双到”工作 探讨让农民脱贫致富的“造血”长效机制

会议指出,当前我市扶贫开发“双到”工作任务仍非常艰巨,特别是与第一轮扶贫工作相比,少数帮扶单位积极性下降,要逐项对照查找差距,保证按时按质按量完成第二轮扶贫开发“双到”任务。

会议强调,要对扶贫对象分类指导实施帮扶,对于没有劳动能力、没有发展资源的群众,政府要将其纳入社会保障范围;对于有可利用的资源、有一定劳动能力而没有找到致富路子的群众,最重要的是帮助他们找到路子。下一步要重点帮扶那些有发展资源、缺少致富路子的村庄和群众,通过农村综合改革帮助他们建立“造血”长效机制。要依托农村集体经济组织,通过盘活现有的农村集体资产来增加集体经济收入。

创新社会治理模式与深化社会体制改革 其更重要的意义是释放整个社会的活力

会议指出,近年来,我市结合实际积极探索,在创新农村社会治理模式方面走在全省前列。创新社会治理模式深化社会体制改革是一项长期任务,其更重要的意义是释放整个社会的活力,包括市场主体的活力,其核心是真正将社会组织培育壮大并使其正常发挥作用。要按照省委要求,结合我市实际,对基础比较好的领域加快推进,对基础比较薄弱的领域逐步培育。

会议强调,要进一步深化和完善农村基层社会治理模式的创新;要研究社区居委会作为城市基层自治组织如何创新完善,学习借鉴珠三角地区的成功经验,探索出符合我市实际又确实管用的模式;要加强社会组织培育,推动社会组织去行政化、去垄断化;要加强对各县(市、区)的指导,让各地明确方向一步一步去破题去推进。

会议还研究了其他事项。