清远两县三乡纳入省少数民族科学发展试验区

2014年8月25日下午,省政协民宗委“将我省三个少数民族县纳入南岭山区国家集中连片特困地区”专题调研组来到清远,与市民宗局、市扶贫办、连州市、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、阳山县的相关负责人进行了座谈。广东省将设立少数民族科学发展试验区,我市两县三乡(连山壮族瑶族自治县,连南瑶族自治县,连州市三水瑶族乡、瑶安瑶族乡,阳山县秤架瑶族乡)将纳入其中,具体政策最快将在2014年底出台。

调研组由省政协常委、办公厅巡视员廖迪娜带队,市政协副主席、市委统战部部长吴显标参与座谈。

困境:需省级财政进一步扶持

会上,市民宗局相关负责人介绍了清远市及连南、连山两个自治县的经济社会发展现状,连州、阳山等县市相关负责人也先后发言。目前,我市共有少数民族成份41个,民族地区包括两县三乡,总面积3130平方公里,2013年我市民族地区共有少数民族17.4万人。

我市民族地区经济总量小,自我发展能力较弱,且人才流失严重。在全国120个自治县中,我市两个自治县主要经济指标仍然落后。“2011年人均地区生产总值,连南排名49位,连山30位。GDP排名,连南排名88位,连山95位。”除此之外,两个自治县财政薄弱,维持正常行政运转和基本建设需要相当困难,“如连南除教师住房公积金由财政从2012年7月按工资的8%安排外,其余公职人员住房公积金财政补贴人均标准仅20元/月。”市民宗局提供的相关资料显示。

由于工作环境、福利待遇较差,民族地区人才流失严重,发展缺乏后劲。2007年以来,连南、连山两个自治县教师、医技人才流失192人,“目前连南没有一个正高级职称专业技术人才”。

对民族地区遭遇的困难,吴显标表示,这需要省级财政的进一步扶持,帮助民族地区政府解决财政支出困难,提升人才福利待遇,破解人才“引不进,留不住”和县内人才向外流失的恶性循环现象。省政协民宗委副主任、清远职业技术学院院长赵鹏飞也同意这一观点,他认为,只有实现了“越穷的地方工资越高”,才能真正地留住人才。

调研:为2015年省政协重点提案选题

调研组此次调研是为进一步了解清远民族地区的经济社会发展情况,调研组还将前往韶关乳源调研。“我省三个少数民族地区纳入南岭山区国家集中连片特困地区”选题是2015年省政协重点提案的备选题之一。

清远等多个地级市早就期望增设南岭山区国家集中连片特困地区,清远、韶关、永州、贺州、桂林等南岭山区湘粤桂五市多次召开联席会议,谋求增设南岭片区国家集中连片特困地区。2014年的省两会上,吴显标曾以省政协委员的身份提交了增设南岭山区集中连片特困地区的提案。清远多名全国人大代表也曾在全国两会上就此呼吁。

规划:试验区将于2014年底设立

广东省少数民族科学发展试验区将于2014年底设立。2012年开始,省里就谋划出台广东省少数民族科学发展试验工作,经过长期的调查研究,这一政策已经被确定,至于具体时间,“将争取在2014年底出台”。

省少数民族科学发展试验区不是行政区域的概念,而是一个地理概念,主要包括广东3个民族自治县、7个民族乡。清远的民族地区即两县三乡(连山壮族瑶族自治县,连南瑶族自治县,连州市三水瑶族乡、瑶安瑶族乡,阳山县秤架瑶族乡)都将被纳入其中,从财政转移支付、基础设施建设、农业、旅游、民族文化、少数民族发展资金等方面,获得省委省政府全方位的支持。