市长江凌参加市农业局专题民主生活会

“作为一个领导干部,领导意味着责任,责任意味着担当。做个领导干部,担当的精神,担当的意识,非常重要。”2014年8月22日,市委副书记、市长江凌参加市农业局领导班子专题民主生活会时再次指出,清远正处于推动经济发展方式转变的阶段,“尤其需要领导干部有担当的意识,担当的精神”。这已是他一周之内第二次提出全市领导干部要“敢于担当”。

批评与自我批评不约而同提及“不敢担当”

“不敢担当”,是该专题民主生活会出现频次最高的词汇。

会上,包括该局局党组书记、局长张秋生在内的8名党组成员,在自我批评及相互批评时都不约而同提到,自身及其他班子成员都不同程度存在“不敢担当”的作风问题。

例如,张秋生提到,农业局当前的科室设置,职能划分是在计划经济时期形成的,不再适应当前市场经济的需要。在多次调研中,也听到农民群众、农业组织和农业企业对此有意见。因此,改革是必然的。但顾虑“改革要做大量的工作,同时又会损害部分人员的利益,会遇到较大障碍,有怕字当头的思想,不敢担当,不敢碰硬,”造成这项工作到目前为止没有实质性进展。

其他班子成员也都指出,类似的问题,大家都不同程度地存在。

“‘不敢担当’在全市机关都存在”

“不敢担当,不仅是农业局班子存在的一个作风问题,在整个市的机关、全市的领导干部中,都可能是一个比较突出的问题。”江凌肯定了这场专题民主生活会的质量,也留意到了农业局领导班子的这种“不约而同”。他说,相对基层,市机关“不敢担当”的作风问题表现得更隐蔽一些,在作风改进、建设当中,尤其要防止、克服。

清远发展更需要敢于担当

“作为一个领导干部,领导意味着责任,责任意味着担当。做个领导干部,担当的精神,担当的意识,非常重要。特别是对现阶段的清远来讲,尤其需要领导干部有担当的意识,担当的精神。”江凌说,清远过去十几年高速发展的同时,也积累了不少问题,尤其是过去相对比较粗放的发展方式,带来了资源、环境的全面紧张,难以维系。当前,清远要推动经济发展方式的转变。这对领导干部的担当意识、精神要求更高。

事实上,上周一召开的市委六届七次全会就特别强调,“切不可忍不住一时的阵痛,受不了暂时的非议,担心出不了政绩,就变得急躁浮躁起来,甚至重回粗放增长的老路。”

政府思想观念要“看齐”市场经济

至于如何去担当,江凌认为有三点很重要。

“要敢于担当,首先必须要有一种强烈的事业心,责任感,也就是作为一个班子成员,在领导岗位上,首先要明确自己的责任,要有一种作为意识,为官一任,总是要做事。”江凌说。

会上,市农业局几位领导班子都谈到,关于“三农”发展,局里有很多很好的想法、规划,但落实、执行效果总是不那么如意。

“不推动改革,不把农业部门的职能、思想观念,转到市场经济的条件下,有再好的想法,政府投放的资源再多,实际效果都不会那么理想。”江凌指出,这其实是当前许多政府部门职能、领导干部思想观念已滞后于市场经济的发展。而直面矛盾,敢于碰硬,下决心,推动改革,推动政府职能、领导干部思想观念向符合市场经济条件的转变,正是敢于担当的另一种要求。

江凌指出,当前许多政府部门,尤其是产业发展部门,无论是政府职能,还是领导干部思想观念已严重滞后,“做了很多不该做的事,而同时应该做的事又没有做起来。”因此,中央十八届三中全会特别强调,政府机构改革的同时要转变职能。

“也就是,政府的机构改革,不仅是物理手段,增增减减的问题,不是简单合并,分分合合的问题,关键是要把职能转变到符合市场经济要求上面来。”江凌说,这要求各部门,各领导干部要敢于担当,下决心,推动改革。

除此之外,江凌还提到,真正做到敢于担当,还必须培养、提升自己的担当能力,使思想观念、工作能力同时向符合市场经济发展要求转变。

市政协副主席、市委第三督导组组长黄卫星也参加了此次专题民主生活会,并作了点评。

■江凌一周内两提领导干部要“敢于担当”

2014年8月22日的专题民主生活会,其实已是江凌一周之内第二次提出领导干部要“敢于担当”了。

2014年8月20日,市委六届七次全会开完后第三天,江凌主持召开市政府全体成员(扩大)会议,围绕如何贯彻落实市委六届七次全会精神,部署政府工作。会上,江凌特别强调,各级领导干部在推进工作过程,要“多一些改革的意识,多一些担当的意识”,对该负责任的事情,大胆负责、拍板,不要“事事请示”。

两天之后,借助市农业局专题民主生活会,江凌再提领导干部担当问题。这一次,他不仅详细列举了领导干部不敢担当的三种典型表现,更进一步点明清远现阶段为何更需领导干部敢于担当——处于经济发展方式转变的关键阶段,经济发展速度暂时回落,面临各种非议、质疑。之后,他还对如何担当谈了几点看法。不可不谓语重心长,用心良苦。

为何如此重视领导担当问题?一方面,正如江凌所言,不敢担当,在全市机关、领导干部中普遍存在;另一方面,更是由于这种问题危害之大。江凌在上周五的民主生活会便提到,作为部门一把手,或者分管一个方面工作的领导干部,如果不作为,不把相应的责任担当起来,不仅耽误了一个单位的工作,也可能耽误了一个地区的发展,甚至损害一个地方群众的利益。