清远将用三年时间整治北江游船污染

2014年开始到2016年止,我市将用三年时间,确保一年起步整治、二年初见成效、三年达到或保证北江干流清远段及主要支流连江、滨江、笔架河、潖江、滃江的水质保持在三类水以上。2014年8月18日,市交通局召开北江游船污染整治联席会议,我市将从2014年开始打击各种水污染环境违法行为,还市民一个干净的北江。

北江游船不再无节制增长

根据整治方案,今后每年的北江游船投放计划,由清远北江游船管委会在市政府的统筹领导下,根据北江旅游客运市场需求、结合北江水域的实际情况制定。水路旅客运输经营者新增船舶投入运营的,应符合下列要求:与水路旅客运输经营者的经营范围相适应;持有有效的船舶所有权登记证书、船舶国籍证书、船舶检验证书以及按照相关法律、行政法规规定证明船舶符合安全与防污染和入级检验要求的其他证书;符合交通运输部关于船型技术标准、船龄以及节能减排的要求。

按照《清远北江流域水质保护和治理工作实施方案》的要求,设置符合安全标准的大小粪便收集沉箱,并按载客量的十分之一设置垃圾桶。

市交通局根据前期摸底情况认为,清理整顿清退还没有设置大小粪便收集沉箱的旅游船,逐步更新新的符合环保要求的新能源旅游船,2016年底前确保有80%的旅游船达到新环保、新能源要求,进一步规范粪便、餐余垃圾收集及上岸无害化处理工作,形成旅游船只无污染经营管理有序机制。

2015年起对无证游船餐饮提供者清理整顿

目前,市区北江段139艘游船和沿岸餐饮企业都没有餐饮许可证,为了方便管理,市食品药品监督局一直实行备案制,但这不是长久之计。面对这一问题,市食品药品监督局将逐步清理和取缔北江流域河道、湖库内所有固定餐饮店(船)。全市2015年要求完成清理取缔北江流域河道、湖库内全部餐饮船的60%,其余40%要求在2016年底前全部清理完毕;英德市2015年要求清理8艘餐饮船,2016年全部清理完毕。

同时将严格规范白庙区域、长湖水库库区的船上餐饮服务单位,数量要逐年减少20%;长湖水电站大坝三公里内禁止船上餐饮服务。在整治基础上,今后将根据餐饮服务规划科学合理安排船上餐饮服务区,并严格控制设置密度,避免新的污染源的形成。

未来新增游船餐饮服务单位和个人应当符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等有关法律法规的规定。最终使一游船建立一档案、一餐饮单位建立一档案,每份调查表要有两名调查员签名,游船船主及餐饮服务单位户主(法人)签名确认,公示15天无异议后上报市旅游局和市食品药品监管局,作为治污行动的重要依据。

新建游船单层还是双层?

根据规定,船龄在十年以上的旅游船,属老旧船舶。按照国家对老旧运输船舶实行的分类技术监督管理制度,对已达到强制报废船龄的运输船舶,实施强制报废制度。

现存部分建造日期不详、无国籍和产权不清的船舶,统称“四九年船舶”,要求此类船舶在2015年底前报废,退出营运市场。2015年市区北江游船将有93艘退出市场,新的游船标准还没确定,目前各方关注焦点为单层游船还是双层。

根据政府要求,未来新建船型必须是双层船,但船民认为建造单层船需要80多万元,双层船200多万元左右,船东仅可承受单层船的建造费用,对于政府提出的双层游船很多船东负担不起。

市交通局认为从目前市场情况看单层船可满足散户、小团体的游玩需要,有市场需求,而双层船要有大型旅游团才能支撑,市场应该设有高、中、低的游船档次让游客各取所需。

市旅游局也赞同这一观点,认为目前单层船还有市场需求,但要控制数量。

退出经营船舶船员如何安置?

超过半数的游船退出市场,船员如何安置成为会议讨论焦点。有退出经营意向的主要是年龄较大的船主,无意汰旧换新再续经营,他们要求政府为其购买社保后退出经营。还有一部分是无力建造新船,希望政府合理补偿后退出客运市场。

旅游和交通部门表示,提前退出经营的可以考虑给予适当经济补偿。针对船民经济能力薄弱,融资难的问题可以考虑由北江旅游投资公司为船东担保银行贷款,建造的新船委托该公司经营,船东边运作边还贷,完成还贷后船归船东所有,北江旅游投资公司以收取管理费维持经营。

如何收集船上垃圾?

目前,北江市区段有流动垃圾收集船,但与会代表认为效果不大,流动船主要收集江面垃圾,船上厨余生活垃圾未能得到有效解决,很多地方垃圾在岸边堆放没人收集。而要旧船改装沉箱装垃圾因为成本问题又不现实。所以相关单位认为急需在旅游码头设置固定的垃圾收集点,派专人定时收集。

而清城区政府将负责在北江河市区至飞来峡大坝段设置流动粪便环保垃圾收集船,负责收集旅游船餐饮垃圾上岸并作无害化处理。旅游船只按月或年向粪便垃圾收集部门缴纳一定费用,收费标准由市物价局会同有关单位依法制定。