十八大以来,中央和省委省政府反复强调,要实现实实在在没有水分的增长,实现更健康、更高质量、更可持续的发展。 2014年5月,总书记习近平在河南考察时提出了“新常态”的概念。他指出,我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。 《人民日报》就此连发三篇评论进行解读称。评论指出,在经济增速换挡回落、从高速增长转为中高速增长的“新常态”下,我们国家对经济增长速度的要求不再那么“执着”,但对发展质量却十分看重。 回看我市2014年上半年的经济“成绩单”,不仅在增速上逆势上扬,稳步回升,为全省唯一2014年上半年增速同比上升的市。与此同时,发展质量效益明显好转,多项发展质量指标领衔粤东西北,甚至优于珠三角一些城市。 正如市委书记葛长伟所言,“我们这些年经济发展的思路和成效是完全符合中央和省委要求的,是质量、效益、速度相统一的发展,是为人民群众谋福祉的发展”。 1、2014年上半年我市是全省唯一GDP增速同比上升的地级市 2014年以来,在全省及大多数市经济增长趋缓的同时,我市主要经济指标全面提速。2014年上半年,全省生产总值(GDP)同比下降1个百分点。在21个地级以上市中,珠海、江门、河源增速与2013年同期持平,其它17个市增速均比2013年同期减慢。而我市2014年上半年生产总值(GDP)完成473亿元,增长7.5%,同比上升0.5个百分点,成为全省唯一一个2014年上半年增速同比上升的地级以上市。其中第一产业增加值61.9亿元,增长4%;第二产业增加值204.8亿元,增长11.6%,其中工业增加值189.7亿元,增长12.5%;第三产业增加值206.2亿元,增长4.3%。 不仅如此,除消费与2013年同期持平外,我市工业、投资、财税收入及支出、存款余额、出口、实际利用外资等主要指标增速均比2013年同期加快。 2、“克强指数”攀升 高于全省平均水平 由耗电量、铁路货运量和贷款发放量三个指标组成的“克强指数”被认为更能反映经济现实发展状况。2014年上半年,我市“克强指数”增长13.9%,高于全省平水平1.3个百分点,高于2013年全年3.4个百分点。三项指标都实现两位数的增长:工业用电量增长14.3%,存贷款余额增长17.6%、货运量增长18.6%,分别高于全省平均水平6.3、5.9、7.6个百分点。 3、产业结构更合理 三产比重达43.6% 产业结构:2014年上半年,5大高耗能行业占GDP比重为18.8%,比2011年同期下降1.5个百分点;第三产业比重达43.6%,比2011年同期提高10.6个百分点。产出效益:2014年上半年,规上工业经济效益综合指数同比提高30.8个百分点,规上工业企业利润总额增长93.5%。与2011年同期相比,工业增加值率提高6.8个百分点,而单位GDP能耗下降8个百分点;来源于清远的财政总收入占GDP比重提高了7.7个百分点;税收总收入占GDP比重提高了4.8个百分比;地方财政收入中非税收入比重32%,下降4个百分点。 4、发展质量 领先粤东西北 横向比,我市经济发展的治理明显优于粤东西北甚至珠三角的一些城市。 2010年,我市GDP对财政收入贡献率(每百元GDP贡献的财政收入比率)为6.54%,处于全省第10位,低于全省平均水平1.15个百分点。2013年GDP对财政收入贡献率大幅上升到8.49%,排全省第6位,高于全省平均水平0.28个百分点。2014年上半年进一步提高到9.75%,仅次于甚至、珠海、惠州,排全省第4位,在粤东西北12市中排第1位。 另外,从2010年到2014年上半年,我市GDP对税收贡献率(每百元GDP贡献的税收比率)从5.1%提高到6.63%,在全省排位从第10为跃升到第6位,仅次于深圳、珠海、惠州、东莞、中山。 5、经济指标协调性评估 全省第一 根据省统计局的地区GDP数据质量评估结果,我市GDP协调性评估综合得分连续两年位居全省第一,税收收入增长、全社会用电量、存贷款余额增长以及投资、消费、出口加权增长等多项指标与GDP的增长协调性评估得分均排在全省第一位。 6、工业投资增速加快 2014年7月房地产开发投资由负转正 2014年上半年,我市经济发展的几个先行指标增长都比较突出,表明发展的后劲增强,经济增长有望逐步提速。其中,工业投资增长32.1%,固定资产投资增长19.5%,银行贷款余额增长17.6%。特别是工业投资增速比前两年同期分别加快了21和63.9个百分点。实际利用外资由负转正,同比增长了3.2%,比2013年同期加快了7.9个百分点。 值得一提的是,2014年7月的数据已经出炉,从数据来看,我市固定资产投资和工业投资继续上扬,分别增长22.1%和37.7%;房地产开发投资也由负转正,增长2个百分点。 此外,2014年上半年全市新登记市场主体1.2万户,增长6.9%。其中,新登记企业2114户,增长57.9%;新登记企业注册资金121.68亿元,增长325.75%。 7、近七成财政预算支出投民生 我市经济发展成果与民共享,财政预算支出向民生领域倾斜。 2014年上半年,我市投入民生领域资金69.2亿元,占一般预算支出的69.9%,比2011年同期提高4.1个百分点。目前,基本公共服务均等化水平在全省特别是粤东西北地区位居前列。其中,义务教育标准化学校覆盖率达97.2%,比全省平均水平高28.7个百分点。
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