清远推进基本公共服务均等化两年显成效

2012年9月8日《清远市推进基本公共服务均等化意见》正式印发执行。这一市委市政府力推的新政将在2014年9月迎来两周年。

两年来,清远在教育、卫生领域推行的均等化服务成绩,受到省卫计委和省教育厅的表扬。

2014年6月,省委、省政府决定在惠州市继续深化基本公共服务均等化综合改革试点的基础上,将改革试点地区范围扩大,清远市成为基本公共服务均等化综合改革试点的4个城市之一。省里不久前出台的《推进粤东西北基本公共服务均等化意见》在一定程度上借鉴了清远的文件标准,比如山区教师的工资补贴等。

对于一个“经济仍然在爬坡阶段的城市而言,清远的公共服务均等化政策还是有底气的”。

2014年7月,《清远市推进基本公共服务均等化情况调研报告》出炉。这一调研结果称:全市基本公共服务均等化工作开局良好,水平有了明显提升。

值此之机,本报欲重新检视这一政策给清远带来的各种变化。提炼出“公共服务均等化清远路径”,解秘这一政策“顶层设计”出台的前前后后,以及这一政策下惠及的群体变化。从面上和细分领域两个层面来梳理基本公共服务均等化这两年。

2014年8月11日,我市召开推进基本公共教育服务均等化新闻发布会,来自中央、省署、港澳以及市直电视、报纸等30几家新闻媒体到场,就各类热点问题现场提问,市教育局班子成员作简要回答。

市教育局局长林海龙透露,我市将对县城和中心镇做教育专项规划,到2020年按照县或者镇人口增长绝对数的一定比例来建设学校,“城镇学校争取到2015年基本达到小学最多45人一个班,初中最多50人一个班”。

清远有望成为粤东西北首批教育强市

2012年9月启动推进基本公共教育服务均等化以来,我市不断深化教育改革,推进教育资源向农村和山区学校下移,全面加快教育“创强”,教育教学质量大幅提升,教育集聚功能明显增强,人民群众对教育的满意度显著提高。

林海龙介绍,这首先体现在教育优先发展方面,“2014年6月,我市迎来省专家组对清远市创建教育强市的督导评估验收,如果通过,清远将与梅州、韶关市一道,成为粤东西北地区首批教育强市”。

经过几年的努力,全市已完成创建省教育强县(市、区)7个,占总数的87.5%;建成省教育强镇(乡、街道)63个,覆盖面达75%。另有8个镇2014年上半年已通过省的督前检查。超过创建省教育强市“两个70%”的目标要求。

同时,我市教育教学质量大幅度提升。以高考为标志,2013年清远市普通高考一本、二本上线率增幅跃居全省前茅,其中一本增长率达到42%,一、二本增长率达到11.7%,超过全省自然增长率2倍。2014年高考上线率继续大幅度提升,一本率增幅达到55.3%,一二本增幅达到12%,都是全省平均增长率的2.6倍。从横向对比来看,清远市2014年高考在重本上线率和本科上线率均超过肇庆、梅州和茂名,已处在环珠三角地区的前列。

新招教师先到村小和教学点任教

林海龙表示,目前清远已经进入“后创强”时代,接下来的问题和主要矛盾便是教学教学质量的提升。“提升教育教学质量要靠老师、校长等人力资源推动,”林海龙指出,首先要加强农村教师队伍的建设,虽然农村班额较小,现在的教师编制标准对农村教师的配置比较无力,但我市仍努力让教师的资源下移农村,“比如我们最小的教学点即使3个人,也要配2个老师以上,新招的老师一律安排到农村的小学跟教学点任教,采取走教跟支教的形式解决农村教师队伍缺乏问题”。而对农村偏远地区、山区的教师则通过发放岗位津贴的形式留住人才。

广清两地2014年内至少50所学校结对

2013年开始,依托广清对口帮扶的有利条件,清远市教育局充分利用广州市优质教育资源和师资优势,借力借脑融合发展,从而实现了“广清同城”教育先行。

2014年4月,清远市选派16名校长(园长)参加广州市校长(园长)卓越班,进行为期4个月培训。2014年5月,又选送10位清远市名教师培养对象参加广州市2014年中学名教师培养对象高级研修班。在教育资源共享方面,广州市教育局把开放性教育教学资源及有自主版权的应用系统向清远市开放,共建优质教学资源;广州派出24所普通高中“一对一”帮扶清远高中,义务教育、学前教育2014年也将有不少于50所学校结对帮扶。

林海龙表示,通过广清两地学校的结对帮扶,清远的老师可以到广州相应学校听课,进行同课异构,时间可以是一个月到半年,改变以往“走马观花”的学习形式,真真正正提高教师水平。

我市也将进一步推动市、区县结对帮扶,鼓励广州市名校或品牌学校到清远办学,推动名校入清工程。支持两市中心区域的中等职业技术学校招生不受地域限制,选取特色专业联合办学。

“欢迎香港高校到清远办学”

在本次新闻发布会上,港澳媒体也格外关注清远教育发展。当香港商报记者问及“清远与港澳方面有哪些教育方面的合作与交流”,林海龙热情邀请香港高校到清远办学。

“清远跟香港、澳门在教育方面的交流比较紧密,下来合作交流的空间很大,我们希望香港的大学有兴趣可以到清远办学。”林海龙介绍,清远大学城现在已有4所高校,省属5所高校将在2016年进驻,可容纳10多万名大学生,“我们也希望进一步加强清远跟香港学生交流,香港的学生可以到清远体验民族风情包括文化特色”。