英德、连州、连南的矿产资源总体规划获批

无证开采、乱采滥挖等现象今后有望得到缓解。2014年8月,英德市、连州市和连南瑶族自治县的《矿产资源总体规划(2011—2015年)》均获批,对矿产资源的开发利用与保护、矿山地质环境保护与恢复治理等均做出明确的要求和指引。

这三县市加上尚未报批该规划的阳山县,在全市矿产资源较丰富,根据广东省国土资源厅的要求,需编制矿产资源总体规划,以指导、监督和管理矿产资源勘查、开发利用与保护,及矿山地质环境恢复治理。

根据三县市不同的矿产资源分布、开发现状和特点,规划做了不同的要求和指导。到2015年,三县市矿产资源开采总量应得到有效控制,一矿多开和大矿小开的现象得到基本遏制。展望到2020年,三县市矿山自然生态环境全面好转,重点矿山和重点地区的矿山地质环境保护治理工作全面完成。

此外,到2015年,属于生态保护区的连州和连南,禁采区内和重点地区矿山地质环境恢复治理应完成90%;矿业结构调整要全面完成,使矿产资源优化布局基本合理,矿业经济全面走上良性发展轨道。英德则规划于2020年前完成这两个目标。

在批复中,市政府要求英德市、连州市和连南县坚持“在保护中开发,在开发中保护”的方针,按照统筹规划、科学开发、合理利用、依法保护的原则,加强调控,优化布局,提高矿产资源对当地经济社会发展的保障能力。同时要求三县市加强矿产资源调查评价、勘查和开发利用的宏观调控,以及矿山地质环境保护与恢复治理。

为什么规划这么久才获批? 会否影响实施效果?

《清远市矿产资源总体规划(2008—2015年)》于2013年获批,英德、连州和连南《矿产资源总体规划(2010—2015年)》2014年才获批,阳山的则尚未报批,而2015年就到了规划期限的最后一年。这些规划为什么这么晚才批下来?

市级矿产资源总体规划属第二轮修编,此次修编在全省首次要求市级矿产资源总体规划做环评。由于种种原因,做规划环评的过程中花了一定时间,导致市级规划审批有些滞后。县级矿产资源总体规划的编制也是首次,而县级规划要与市级规划进行衔接,故拖延了整个审批流程。目前,我市已根据广东省国土资源厅的要求,准备开始启动第三轮矿产资源规划编制工作。

虽然规划批下来比较晚,但对矿产资源开发利用等是有约束作用的,如新设采矿区必须满足规划所设立的准入条件,禁采区内已建矿山企业要逐步退出或关停等。