政协委员提议清远建大数据中心

第三次经济普查的初步数据显示,截至2013年,清远市使用信息化管理的“四上”企业(即规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业等四类规模以上企业)比重达93.4%。

随着政府管理、企业运营日益步入智能化、信息化,大数据亦日益备受重视。2014年7月,清远市政协委员、市统计局副局长张定东提交《建设清远大数据中心,促进经济转型升级》的调研报告,建议清远建设大数据中心。报告以大数据的特征定义、时代背景、本地优势、建设目标、建设方式以及效益转化等方面为着眼点,阐述了大数据时代到来对清远产生的影响。

为何要建?大数据将成为清远发展重要资源

报告表示,随着云时代的来临,大数据也吸引了越来越多的关注。“云”的核心,正是数据。“大数据的发展关乎到地区、政府、企业和广大公众的切实利益。”

目前,国内外的一些政府、企业都纷纷提出通过大数据,实现地区和企业的转型升级。在5月30日,国内首个数据统筹局--佛山市南海区数据统筹局正式挂牌成立。业内人士分析,南海区政府正是藉此打破部门之间信息互通的行政壁垒,实现数据统筹共享。

报告称,清远出台了《清远市公共场所免费无线网络建设实施方案(初稿)》、《智慧清远建设行动计划(2013-2014)》、《加快推进宽带普及提速的实施意见》等文件,促进信息化的发展,清远的大数据基础设施不断的完善。

根据第三次全国经济普查的初步结果,截至2013年,清远市使用信息化管理的“四上”企业比重达93.4%。其中,有87.2%的企业实现财务管理信息化;使用互联网的企业比重为99.2%,接入宽带的企业比重为97.6%;有电子商务的企业占4.4%,销售额3.66亿元。

使用互联网的企业中,95.2%使用互联网收发电子邮件,45.3%企业用来了解商品和服务信息,60.5%用来从政府机构获取信息,29.9%用于与政府机构互动,68.8%使用网上银行,12.3%用于使用其他金融服务,29.1%用于提供客户服务,9.5%拨打互联网电话或召开会议,8.7%在线提供产品,28.6用于发布消息或即时消息,20%用来进行员工培训,38.8%用于对外或对内招聘。“这说明,无论是官方层面还是民间层面,智能化、信息化都是必然趋势,而这一切,都与数据息息相关。”张定东表示。

“大数据将成为清远发展的重要资源之一。以数据为重要资源,通过数据产业培育围绕传统经济升级转型,能有效促进传统行业企业共生发展。”报告指出,通过大数据,清远有望促进产业凝聚力,吸引资本进驻,并形成人才高地。

有何优势?清远具备发展大数据的基础

近期,市委市政府提出,清远将打造粤中现代物流产业集聚区,大力发展现代物流产业。“物流产业的发展,离不开大数据的支持。”报告指出,清远要发展现代物流产业,打造一个具有海量数据存储、运作、分析能力的数据中心,可谓是基础动作。“同时,物流产业数据中心的建成,也为清远建设大数据中心提供全方位的支持。”

同时,报告认为,清远正在建设的“智慧城市”,与大数据时代切合。同时,建设大数据中心,对大数据进行分类、重组分析、再利用等一系列的智慧化处理后,将能有效地解决“信息孤岛”的问题,从而促进“智慧清远”建设。

报告同时表示,进驻清远的天安智谷、华康金融后援产业园项目等一大批重大科技项目的落户,将为清远打造大数据中心提供人才、资讯、服务方面的资源。而良好的区位、生态和交通优势,则有利于清远吸引高端信息化人才。

如何建设?一个大系统,若干子系统

在建成什么样的问题上,报告提出,结合城市在社会管理、经济发展的需要,清远的大数据中心可建成“一个大系统,若干子系统”的模式。

其中,一个大系统即清远大数据中心,利用三大电信运营商数据中心设施硬件基础,建立清远市大数据平台,与政府各部门、公共服务机构信息化部门的信息系统科学对接,实现各部门数据资源的互联互通。而子系统则包括电子政务智能系统、宏观管理系统、城市管理系统、企业服务系统、智慧旅游系统。各子系统以只能与性质相关的部门作为基础数据资料,实现资源共享、动态融合。

报告指出,打造大数据中心的核心,是建设高速、无处不在的光纤网络,并加强数据开放,为大数据发展打牢基础。“如果说光纤等传输介质是大数据的硬件,那么,各类图片、视频、文字材料、数字材料等信息内容则是大数据核心。因此,建设大数据中心的重要基础工作之一,就是加快数据的开放。”

报告建议完善相关法规,鼓励各部门将日常工作中的各种数据、图片、视频等资料上传至系统形成基础数据。并对哪些数据可以进行商业化应用、应用范围如何界定、数据滥用应承担哪些责任等具体问题做出规范,从而保证数据开放工作稳步推进,为大数据发展应用打好根基。同时,政府在主导宽带基础设施投资的过程当中,不妨打破壁垒开放市场,吸引大量的社会资金进行投资。

报告表示,在大数据逐渐成为重要资源的今天,清远有望通过大数据对传统产业的提升,走出一条高效、节能、绿色的产业发展路径,使清远的资源优势转化为经济优势。而清远凭借着得天独厚的区位、交通、生态优势,完善网络基础、数据基础以及人才基础,清远有望在新一轮竞争中胜出,从而形成新的经济增长极。

(一)一个大系统(清远大数据中心)

利用三大电信运营商数据中心设施硬件基础,建立清远市大数据平台,与政府各部门、公共服务机构信息化部门的信息系统科学对接,实现各部门数据资源的互联互通。指导和支持龙头企业或第三方公共机构以大数据平台为依托,加强数据资源建设。支持和鼓励政府部门、公共服务机构、企业基于大数据平台开发面向特定行业领域和用户群的大数据服务平台,利用大数据平台的数据资源提供服务。

(二)若干子系统

1.电子政务智能系统;2.财政、税务、统计、金融等组成的宏观管理系统;3.城建、交通、公安等组成的城市管理系统;4.经信、发改、工商、质监等组成的企业服务系统;5.智慧旅游系统。