清远市政策性家禽养殖保险服务或换采购方式

能让清远鸡在遭遇疫情时为养鸡大户分担经济损失的政策性家禽养殖保险服务项目,2014年7月15日宣布采购失败。由于参与投标采购商不足三家,将改为采用单一采购来源方案。市农业局政策法规科称,目前新方案已递交市政府审批,待批复后养殖户便可参与投保。

投标采购不足三家,宣告失败

2014年4月初,我市出台《清远市政策性家禽养殖保险试点实施方案》(下简称《方案》),希望通过给“清远鸡”上保险的方式,在各种相关疫情对市场造成冲击之际,能够分担养鸡大户的经济损失。这一试点服务项目2014年7月3日开始进行国内公开招标。

在此前召开的协商会议上,有保险协会负责人曾称由于该保险项目在国内尚无先例,且风险较高,保险公司参与热情不足。此次公开招标过程中,这一说法得到认证。经过一个星期的公开招标时间内,不足三家供应商报名。根据采购法相关规定,该项目宣告采购失败。

“不是说这个项目不搞了,是采用其他方案。”2014年7月16日,市农业局工作人员称,公开招标方案失败后,已转为采用单一采购来源方案,即直接与采购商签订合同的方案。目前,此方案已递交市政府及财政部门审批,一旦通过,该保险投保工作便可启动。

农业大户:保费过高或难以负担

2014年7月中旬召开的政企沟通联席会议上,有农业公司指出,目前确定的试点方案中,养殖户及养殖公司须投入的保费过高,可能导致投保积极性不高。

天农公司在会上称,按照方案,肉鸡、肉鸭的养殖保险费为0.15元1只,另外需交附加保险保费0.5元1只,共计高达0.65元1只。其中,养殖企业(养殖户)负担50%,即0.325元一只。与目前大多数涉农保险中,由农户承担的20%保费有较大差距。

此外,天农公司方还认为理赔起点高。附加险中“因重大疫情引发的养殖企业(养殖户)出栏销售价格下跌至上年度平均销售价格的70%时,才启动理赔,很多农户不愿意投保。因此,建议政府重新梳理加强养殖保险的政策,使得养殖保险兼顾各方利益,提高养殖户投保积极性。

市农业局对此回应称,《方案》在制定前多次征求了包括天农在内的大型养殖企业的意见,并且经过市政府常务会议讨论通过。理赔起点的制定,也是经过充分的市场调研,并且多次征求相关单位、大型养殖场、保险公司等意见,且经过专家论证。