佛冈提升“最后一公里”服务水平

朱小丹在石角镇龙塘片区生水塘新村调研。

“切实做好镇、村的教育实践活动,解决服务群众的‘最后一公里’问题。” ——省委副书记、省长朱小丹对佛冈县深入开展党的群众路线教育实践活动提出了具体要求。

县级政权是最基层的一级完整政权,是执政大厦的地基,镇、村党员干部是地基中的钢筋,直接关系到联系服务群众所享受到的服务质量。在打通这些联系群众的“神经末梢”、提升“最后一公里”服务水平的过程中,佛冈县摸索形成了一批富有特色的做法,树立了服务群众的铁律,提升了“最后一公里”的服务水平。

执法为民——服务到村的“最后一公里”

2012年12月11日,我省首个以法官个人名字命名的法官调解工作室――蓝榕概法官调解工作室在佛冈县法院汤塘法庭成立。二十三年来,蓝榕概一直坚守在基层法院,为方便群众,经常以巡回法庭的形式到村里开庭,以火热的心关注着冰冷的法律背后的群众需求,以乡下人容易接受的办法调解群众矛盾,自创“四讲”(讲情、讲理、讲传统、讲民俗)和“五法”(圆桌调解、背靠背调解、迂回调解、联动调解、亲情调解),化解村民矛盾,结案率高达90%以上。“有纠纷,找肥佬!”成为他为群众服务的最好注解。

迳头镇干部晚上到村民家中“夜访”,了解情况。

“夜访”制度——服务到家的“最后一公里”

佛冈县迳头镇从农民早出晚归的实际出发,建立联系服务农民的“夜访”制度。党员干部利用夜晚到农民家中了解情况、征求意见,为农民解决实际困难,化解矛盾,从相对被动的提供服务转变到积极主动的服务群众。2013年,迳头镇80多名镇干部职工参加夜访1050多人次,走访联系群众350多户次,为农民解决生产、生活困难50多个,镇综治中心受理信访纠纷案件同比下降了33.3%。

“六时六有”活动——服务到人的“最后一公里”

龙山镇党委则推出“六时六有”,即惑时有人解、平时有人访、难时有人帮、病时有人探、老时有人惦、终时有人送,让更多的群众受惠到镇党委的“暖心工程”。

事务代办制——服务到手的“最后一公里”

佛冈县一些镇面积较大,一些农村离镇较远,且交通不便,群众到镇里办事费时费力,负担不小。因此,一些村委主动创新工作方法,实行村民事务代办制,大大方便了群众。如石角镇黄花村根据7名村干部的不同分工,安排了不同的代办项目,为全村7500多人代办各种证照等事务,对于有实际困难的群众,还提供上门服务。如今,群众办理各种证照等事务时,只要将所需的材料交给村干部,过一两天就可以直接送到群众手里,有的群众甚至还让村干部帮忙到镇里代买生活必须品,党群、干群关系日益和谐。

“三四五六”自选活动打通联系群众的“神经末梢”

佛冈县委开展“三四五六”自选动作,“三”即“三联系”活动,党代表、人大代表、政协委员联系选区选民;“四”即“四强”行动,强组织、强改革、强发展和强作风;“五”即“五暖”传递活动,打造心暖、耳暖、嘴暖、手暖、脚暖的温泉般党员;“六”即“六民六先锋”活动,到民间、察民情、纳民智、解民困、帮民富、聚民心,党员领导干部争当敬业先锋,机关党员争当服务先锋,农村党员争当致富先锋,各级党组织争当团结奋进的先锋、工作落实的先锋和敢于担当的先锋。这些自选动作既体现了佛冈县开展群众路线教育实践活动的特色,更是佛冈县打通联系群众“神经末梢”的有效探索。

“四强”行动以转型升级促进振兴发展为重点,突出群众是振兴发展的最大推动者和最终的受益者。在深入开展群众路线教育实践活动的同时,认真做好改革发展稳定各项工作,确保两手抓、两不误、两促进。“六民六先锋”活动以第一书记为抓手,在全省率先安排县直副科以上单位和省市直管单位正职挂任村(社区)党支部第一书记,搭起基层连心桥,广大党员领导干部下基层走访群众,切实做到了密切跟农村、社区和企业的联系,主动站到农田、小区、流水线上去,到农民、居民和职工中间去,跟群众说到一块,做到一起,打成一片,践行为民承诺,成为服务群众的先锋,充分发挥了先锋模范作用,群众满意度大幅提升。

■典型

最美交警刘治刚。

“最美交警”刘治刚,在查超载大货车时,一辆无证醉驾小车突然向他和司机撞来,在危急关头,刘治刚第一时间把司机推开,自己却被撞飞跌落并当场陷入昏迷。经抢救,医生诊断其脾脏破裂,出血量1000cc,左大脑挫裂伤,全身多处挫伤,经手术后脾脏已被切除。生死关头,刘治刚把生的希望留给了别人,却把危险留给了自己,用行动践行群众路线。

抗洪一线的党员干部。

在5.23特大洪灾中,广大党员干部冲在抗洪一线,彰显共产党员先锋模范作用。石角镇黄花片区存久洞村书记陈月梅因忙于转移群众、安排村民自救,自家却遭受了洪水浸淹,家电、摩托、20多包化肥以及其他货物被浸,损失至少2万元。对此,陈月梅坦言:“当时管不了那么多了,村民的安全最重要!我是一名党员,我只是做了应该做的事。”

佛冈长大新型墙体材料有限公司党支部出动企业车辆转移水头镇中学生。

2014年5月23日早上4点至10点,因暴雨来袭,水头镇降雨量达230mm,水头中学水位更是深至1.5米,导致师生被困,情况危急。佛冈县长大新型墙体材料有限公司党支部书记余云建听说后,主动从公司调动一辆重型大卡车及两台重型大铲车到水头中学开展救援工作,并亲自开着大卡车把被困师生全部安全转移到镇政府。

县领导到水头镇新坣村指导村“两委”换届工作。

党建工作

“七项举措”打造“两新”组织党建示范县

2014年以来,为深入推进“两新”组织党的群众路线教育实践活动的开展,佛冈县结合组织生活创新的要求,以打造清远市“两新”组织党建示范县为目标,按照“双强六好”标准,采取“七个一”,即组建一批党组织、打造一批示范点、联系一批企业、建好一个培训基地、深化一系列活动、创新一系列机制、宣传一批典型措施,精心培育打造“两新”组织党建示范点,通过以点带面,打造样板,着力提升全县“两新”组织党建工作水平。

省“扬帆计划”项目绩效考核组到县人才驿站考察工作。

“510”人才工程打造人才集聚洼地

进入“十二五”以来,佛冈县委、县政府明确提出“人才强县”战略。2012年县委、县政府提出实施“510”人才工程,并入选广东省首批“扬帆计划”县级人才项目。佛冈将工程融合“成就千里马”人才工作品牌项目,筑良巢引金凤,建立健全人才工作长效机制,多措并举搭建人才服务平台,优化改善人才发展环境,辐射带动全县人才工作发展。一年多来,五大支柱产业引进各类人才173人,经评定为高端人才共38名,佛冈正在成为吸引人才的“大磁场”,培养人才的“大摇篮”,各类人才施展才干的“大舞台”。

市领导到新成立的大田村委会调研。

“三个创新模式”完善村级基层组织建设