清远市中小河流综合整治专项行动开始启动

此前被称为“根本性减灾头号工程”的小流域“三清理一加固”(清障、清违、清淤、加固河堤)工程,6月11日,宣告开始启动。11日上午,省水利厅副厅长张黎明率省水利设计院专家到清远召开研讨会,进行实质性研究。会上透露清远被确定为全省山区中小河流综合整治试点,要求在本月内确定两条典型小流域治理样本进行研究,并将制定治理方案。会议还要求,全市山区中小河流整治须在三年内基本完成,随后在全省范围内推广经验。

会上,与会人员还就会议内容进行讨论。张黎明及省水利设计院负责人对工程中可能存在的一些疑问进行解释。

“清远在中小河流域治理上先行一步”。在本月初召开的全市三防会商会议上,清远市长江凌将小流域“三清理一加固”作为“根本性减灾”三大工程中的“头号工程”,要求在7月召开会议进行研究,并在9月开始动工。之所以对该工程如此重视,与清远在5月中下旬两场强降雨中蒙受的巨大损失有关。尤其是“5.23”洪灾中,全市85个乡镇共72个不同程度受灾。除此之外,全市共有700多处堤围受损,主要集中在支流的小流域。灾情发生后,省委书记胡春华、省长朱小丹、副省长邓海光先后来到清远灾区视察,均对目前中小流域情况予以关注,要求加以整治。邓海光认为,中小流域河床抬高是造成清远此次灾情严重的原因之一,今后应着力在河道的疏浚清淤,通过拓宽和加深河道把问题解决。昨日的会议宣告此项工程专项行动开始启动,并将小流域治理的范围扩展至山区中小流域及重点小流域。据初步统计,两类河流在清远共计超过70条,几乎涵盖清远所有容易发生洪涝灾害的江段。朱小丹曾称,广东山区中小河流问题较为严重的地区主要在清远、韶关、梅州及河源。昨日会上,张黎明称清远将作为全省山区中小河流综合整治试点,在小流域治理上“先行一步”。清远在此项整治工程上将进行的探索,被寄予“补齐全省山区防洪抗灾薄弱短板,为全省社会经济发展提供更有力的水利支撑”的厚望。下月初提交“三清”方案。作为全省山区中小河流综合整治试点,清远被要求从解决当前问题和立足长远两方面分别进行探索,通过重点综合治理,建立起完善防灾抗灾体系。小流域“三清理一加固”工程及阳山白莲片区石崆湖整治,是当前急需解决的问题。会议要求石崆湖尽快提出整治方案,而小流域“三清理一加固”工程在时间上的进度被明确,要求在6月中旬确定两条典型小流域作为治理样本,并在下月初由市政府向省级部门提交“三清”方案。小流域“三清理一加固”工程要求以市政府为主体,各县(市、区)政府负责实施执行。会上要求在6月20日前确定“三清理一加固”的具体项目和范围,初步拟定两条典型小流域分别为阳山七拱河和佛冈烟岭河。7月20日后,省相关单位将开展2条典型小流域的测量工作。会议还强调立足长远,从当下开始着手编制山区中小河流综合整治专项行动工作实施方案,由省级单位牵头,对目前清远已纳入中央、省级相关规划的项目进行系统梳理,按轻重缓急重新拟定安排计划。张黎明要求整治应突出重点,由省水利设计院对清远潖江、滃江、滨江、连江四大流域编制整治方案。方案编制从源头上梳理,从蓄洪、滞洪、排洪、治洪等多方面综合考虑,并在今年9月初形成文件提交省政府批准实施。

清远市水务局局长钟耀林要求,各县(市、区)应结合去年和今年在洪水中的损失,学习佛冈治理小流域的做法,在7月初开始至少选定一个“三清理”试点开展整治。

省水利设计院负责人提议,工程的推进要充分考虑自然生态,尊重自然环境,并参考当地老百姓意愿,体现“人水和谐”的理念。加固河堤将采用河底淤泥,尽量减少水泥筑堤,并给洪水提供出路,而不是单纯靠堵。目前已开展或者准备开展的小流域治理工程,与将要进行的山区中小河流综合整治工程不存在矛盾。张黎明要求,将以河道为对象,系统制定防洪预案,对实施项目进行复核。可在做好目前清远中小河流治理工程普查的基础上,结合正在进行或将要进行的工程,充分利用原有规划,因地制宜后提出新项目,并列入计划内。当前正值汛期,“三清”工程应尽快进行,不能‘等、靠、要’,因此,各县(市、区)政府应先行负责资金筹备,主动实施“三清”工作,待省级资金通过审批后,优先下发。而各地“三清”的工作积极性和进度,将作为获得省下达资金的前置条件。“也就是工作做得好的,可以给予更大的资金支持。”

(撰稿:清远市水务局 詹正大)