英德市局开展三项学习用好三类人把好三个关口练就过硬执法水平

近来,英德市工商局为适应工商登记制度改革和行政执法体制改革需要,进一步整合行政执法资源,用好三类专业执法人员,把好执法办案三个关键,有效练就了过硬的执法水平,取得了明显成效。今年以来,该局共查处各类违法案件175宗,未发现一宗处罚不当的案件,也未出现一宗复议或诉讼案件。

一、开展三项学习,练就过硬政治素质

一是开展典型案件学习。针对基层工商所过去办案单一,对无照以外的其他案件不熟悉,参考资料少,该局要求各单位组织学习省局下发的《2011-2012年度典型案例汇编》以及清远市局的案例分析专栏,使干部职工拓宽办案思路,创新办案方式,多办案、办好案。4月24日,该局还通过开展“优质案件”和“优秀办案人员”评审学习活动,现场评审出10宗“优质案件”和10名“优秀办案人员”,并将10宗优质案件在红盾内网公开供交流学习,充分发挥优秀典型示范带动作用,促进全局执法效能的提升。二是实行每周一法学习。该局确立“每周一法”制度,由执法办案单位负责人为全体干部职工讲解法律条文,干部职工共同讨论,内容涉及《商标法》、《广告法》、《合同法》等。三是开展执法风险防范学习。结合党的群众路线教育实践活动要求,在全面梳理执法办案风险环节和风险点的基础上,逐个风险进行学习,让风险意识贯彻到执法办案的每一个环节和每一个步骤。通过三项学习活动,不仅使办案人员全面掌握了法律法规,而且让执法人员更加直接地了解办案技巧以及风险防范措施,练就了过硬的政治素质。

二、用好三类人员,练就过硬业务能力

一是善用懂得沟通的人员。该局推行和谐执法,在执法办案过程中,与当事人进行有效的沟通,减少当事人对执法人员的敌意,缓和甚至化解矛盾,达到“查办一起案件,规范一个行业,结交一批朋友”的目的。二是善用精通法规的人员。工商部门履行职责的过程,就是执行法律的过程,法律和执法密不可分,法律知识丰富意味着执法风险大大减少。该局要求办案人员对相关工商行政管理法律法规要熟悉、理解,融会贯通,解决执法中出现的各种具体问题。三是善用敢于执行的人员。该局积极提高执法人员执行力,要求执法人员学以致用,善于在巡查监管中练就一副发现案件线索的火眼金睛、善于在现场和询问中找到案件的突破口、善于运用策略和技巧深挖案中案。通过有效整合行政执法资源,针对每个执法人员的特点,做到人尽其才,人尽其用,让每一个人发挥其最大的效用。通过用好执法人员,有效练就了过硬的整体执法业务能力。

三、把好三个关口,练就过硬案件质量

一是把好立案关。为避免重复立案、多头执法现象的发生,该局严格立案备案程序,积极预防和杜绝立案环节不规范行为。二是把好核审关。该局对行政执法处罚案件实行依法依程序审核制度,要求工商所在查办案件中开好三个会:即每周召开一次案情进展汇报会,每半月召开一次案情分析会,每季召开一次案件督查总结会;要求法规、经检等部门对送审案件严格审核,对存在问题的案件,及时与办案人员交流,确保案件质量。三是把好责任关。该局认真推行行政执法责任制,完善执法考核体系,进一步细化、量化执法人员的“责、权、利”,进一步增强责任意识。通过把好案件质量的三个关口中,确保了案件质量过硬。