市委书记葛长伟专题听取我市“三农”工作汇报

2月11日下午,市委书记葛长伟专题听取市委农办、市农业局主要负责同志关于我市“三农”工作的情况汇报,市委副书记梁志强、副市长谢杰斌出席了会议。

在听取有关情况汇报后,葛长伟充分肯定了我市去年推进“三农”工作所取得的成绩,并针对当前我市“三农”工作存在的问题,提出了今年的工作思路和工作重点。葛长伟指出,当前我市农村的突出问题是农民的组织化程度低,农业生产的突出问题是土地碎片化和资金碎片化,下一步,我市“三农”工作的核心要围绕提高农民的组织化水平,逐步实现“三个重心下移”(党组织重心下移、村民自治重心下移、农村公共服务重心下移)和“三个整合”(土地资源整合、涉农资金整合、农村服务平台整合)。重点要做好六项工作:一是完善基层组织建设。引导村民理事会、基层党组织真正发挥作用。村民理事会的运转要先易后难,第一步是组织开展村容村貌整治、卫生垃圾收集等村务管理,有条件的地方开展美丽乡村建设,下一步引导村民理事会与农民合作组织结合起来,发展农村经济。二是继续抓好农业“三品”工程。发展农业生产要围绕最大限度增加农民收入为核心,建立新的农业生产经营模式,在继续抓好品种的基础上,重点向品质、品牌延伸,争取创建农产品质量和食品安全示范市。三是加快推进美丽乡村建设。完善美丽乡村的建设思路,以“政府引导、以农民为主体,循序渐进推进”为原则,建立以奖代补的鼓励机制,进一步发挥农民尤其是村民理事会的主体作用。四是整合发展资金。农村金融可试点发展农村合作信用,要进一步整合涉农资金,重点用于农村基础设施建设,调动商业银行进行资金配套。五是理顺农村土地确权和流转问题。深入研究英德“叶屋模式”,形成标准化、可借鉴的实操模式。鼓励农村土地在集体经济组织内部流转,形成适度规模经营,解决土地撂荒、零碎化问题,提高土地利用率和效益。六是做好扶贫开发“双到”工作。切实抓好新一轮扶贫开发“双到”工作和清远国家级扶贫改革试验区建设,把扶贫开发工作与农村综合改革、农业“三品”工程等工作结合起来,变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫,激发农村的内生动力和农民主体的积极性。