阳山打响2014年重点项目建设攻坚战

阳山县2014年确定了78个重点项目,年度计划投资29.35亿元,1-4月完成投资3.17亿元,占年度投资计划的10.8%,投资进度落后于时间进度。针这一形势,阳山县2014年5月20日召开重点项目建设工作会议,贯彻落实全市重点项目建设会议精神,就如何加快推进本县重点项目打出组合拳,把重点项目建设分解落实到县四套班子领导和具体责任部门,着力破解土地指标不足、审批效率低下、资金缺口的问题,对市县重点项目实行“三级服务员”制度,全力以赴打好重点项目建设攻坚战。

第1拳 积极争取土地指标,多渠道盘活存量土地

阳山地处石灰岩山区,境内“九山半水半分田”,土地资源异常珍贵。近年来,阳山县在经济发展尤其是在推动重点项目建设过程中,普遍遇到了土地指标不足的问题。

会议上,阳山县委、县政府提出要加大力度破解土地指标不足问题。具体做法是:加强闲置土地处理,多渠道盘活存量土地;积极开展城乡建设用地增减挂钩工作,努力扩大土地增量;加强对项目用地指标的衔接争取,保障重点项目的用地需求;把握好土地利用总体规划中期评估的机会,做好土规调整;加大征地拆迁力度,妥善处理好民事问题,强化用地保障。

第2拳 建立联审会议制度,提高行政审批效率

行政审批效率低下的问题在阳山显得比较突出。2014下半年,阳山县将把解决审批效率低下作为推进重点项目的一个重点问题去破解,要求发改、国土、环保等涉及到行政审批的部门,重新对行政审批程序、时间、环节进行认真梳理,切实缩短审批流程、环节,使审批时间原则上比原来减少三分之一,并建立联审会议制度,定期召开会议并联审批重点项目审批事项。

同时,扎实推进网上办事大厅建设、商事登记制度改革、行政权力运行规范化建设,促进企业投资便利化,激发市场主体活力。

阳山县委书记伍文超要求,各级各部门要想方设法营造良好的投资服务环境,解决企业发展中遇到的瓶颈问题,为企业提供“保姆式”的服务,全力以赴推动重点项目建设,让企业在阳山安心发展、提高效益。

第3拳 盘活资产资源,破解资金缺口

统筹用好政府有限资金,保障基础设施和民生项目建设。认真做好项目谋划,争取更多项目纳入广清投资基金帮扶范围。发挥水电、矿产、新能源等政府投融资公司的作用,想方设法盘活现在的资源资产,把资源变为资金,保障重点项目建设。政府发挥桥梁纽带作用,定期召开政银企座谈会,帮助项目单位破解融资难题。

第4拳 把任务分解落实到县四套班子领导和部门

阳山县出台了《2014年阳山县重点建设项目计划》,把具体任务分解落实到县四套班子领导和具体责任部门,要求领导干部对挂钩的重点项目要亲自过问、直接推动,不能“只挂个名,隔一段时间去转一圈、听听汇报,说几句原则话”要坚持问题导向,县四套班子领导每月至少到项目企业走访两次以上,了解项目建设中遇到哪些困难、矛盾,尤其是要素保障方面有哪些具体需求,要了如指掌,及时拿出管用的办法,主动排忧解难,直接负责解决。

第5拳 对重点项目实行“三级服务员”制度,让企业拥有家的感觉

“阳山没有区位优势,没有交通优势,我们拿什么吸引人家来阳山投资,这就要靠我们的服务,要体现在部门的办事态度、服务力度、为企业解决问题上。”阳山县长李欣指出,各级各部门要牢固树立“服务好企业就是最大的招商引资”的意识,以优良作风抓好重点项目建设,对市县重点项目实行“三级服务员”制度,每个项目安排一名县领导、一名镇班子成员、一名部门干部挂钩联系,主动上门服务、解决问题,能够代办的,县经信局、招商局、国土资源局等涉企部门干部担任企业服务员,当好“代办员”(协办相关事项)、“信息员”(宣讲相关政策)、“联络员”(加强政企沟通)、“监督员”(加强效能监察)四种角色,更好地为企业服务。同时,对职能部门的年终考核要由派出到企业的“服务员”参与进来,同时企业也对“服务员”考核打分。

为加快项目推进,阳山县还制定了“四个一”制度:县四套班子领导每半月走访一次挂钩联系企业,协调解决项目推进中遇到的问题;对重点项目加强督查,实行“一月一通报”;每两个月召开一次片区重点项目推进会;每半年召开一次全县重点项目推进会。