我市加快提升劳动者技能水平

高技能人才欠缺,是目前我市众多企业的烦恼,也制约着我市经济进一步发展。2014年5月19日的市政府常务会议审议并原则通过了《清远市加快提升劳动者技能水平的实施方案》(以下简称《方案》),计划给予高技能人才最高3000元的一次性补贴。同时,通过加大资金投入,到2017年,实现全市技能劳动者中,中级以上技能人才的比例达到70%,高级技能人才比例达到25%的目标任务。

高级技师补贴3000元

《方案》提出,鼓励企业引进和培育高技能人才,在市、县(市、区)人民政府同意扶持的100家企业和高新技术企业实施高技能人才补贴试点。即从2013年1月1日起,经上述企业培养、引进并已取得高级工及以上职业资格证书,且签订5年以上劳动合同,并缴交社会保险满1年的新增高技能人才,由企业参保地市、县(市、区)财政给予一次性高技能人才补贴,补贴标准为高级技师3000元/人,技师1200元/人,高级工500元/人。

目前我市高技能人才总量严重不足,中级以上技能人才占比34%,其中高级技能人才只占9.5%,无法满足我市产业转型升级的需求,因此,在我市建立高技能人才激励机制迫在眉睫。

补贴发放给个人还是企业?

要对高技能人才补贴,与会人员都取得共识,但对于补贴发给个人还是企业则产生了不同的意见。

“补贴对象为个人,企业并未因此受到奖励,该措施能否起到激励企业培养及引进高技能人才的作用,并不明确。”市财政局局长钟鸿辉认为,补贴该发给企业。

市委常委、常务副市长曾贤林也持这一观点,认为补贴给个人作用不大,“是不是根据劳动者取得相应的资格证书后,把这笔培训经费补贴给企业会更好”?

市人社局曾调研过30多家企业,将高技能人才补贴一事与企业沟通后,大多数企业表示,如果把补贴补给企业,钱不多,效果不明显,“但如果补贴给个人,可以让高技能人才体会到这是政府给的,同时也在社会上营造出提升技能的氛围”。

“财政的资助方式,我赞成补贴给个人。”市长江凌也倾向于将补贴直接给予个人。他说欧美国家或任何市场经济比较成熟的国家,政府性的补贴经费都是补贴到个人的,比如语言类、技能类的培训,任何人都可以免费参加,因为政府有补贴,实际上是让个人受益。

还要研究户籍等配套政策

“不仅仅是财政资助,还有户籍政策、子女读书等其他待遇问题,也要作为配套政策一并研究。”江凌表示,政府在出台政策时,一定要深入调研,认真了解需求,出台政策就是为了满足需求,“如果说现在高级技工人才更缺乏,那我们应该加大这个力度;如果说现在高级技工人才并不是那么缺乏,现在大量需要的是普通技工或者中级技工,那我们政策的导向可能就不一样。要对企业和劳动者的需求作进一步的了解,这样政策的针对性才会更好”。

此外,江凌还注意到,目前企业里存在劳动者达到高技能人才要求却因为考试通不过而没能获得资格认证的现象,“这些人考试通不过,有的是因为文化知识不够,有的是按照你们那套方法考不了,但他们确实比认证后的技工人才更管用,企业也觉得很好用,但你们认定不了他,就没法留下他”。江凌要求市人社局改进考试方式,使真正符合要求的、有实际技能的人才享受到相应的待遇。

针对这种现象,赖林健称,人社部门正准备建立企业人才评价机制,由行业协会联同企业组成专家组,结合企业的生产实际,编写教材,组织考试,劳动者通过考试后就可获得国家承认的相应证书。