市食品药品监督管理局践行群众路线，深化简政放权

2013年落实科学发展观考评市直排名第一,2013年党建工作考核“五级联述联评”市直排名第一, 2013年清远市直“公述民评”活动评议市直A类单位排名第三,连续6年市行政服务中心优秀窗口……,这一连串荣誉,反映的正是市食品药品监管局牢固树立为人民服务的宗旨意识,积极践行群众路线所作的不懈努力。

自今年开展党的群众路线教育实践活动以来,该局以“九个一”为抓手,注重“学、查、改”,统筹推进党的群众路线活动。通过开展“群众在我心中”学习讨论活动、党性教育活动、局领导带头讲党课活动、纪律教育学习活动等,进一步提高全体党员干部对群众路线重要性的认识;通过开展“转作风、树形象”食品药品安全“问计千万家”活动、“走进群众”综合调研活动、“转换角色、切身体验”实践活动等方式,广泛征求意见,主动换位思考,进一步提高监管服务水平;通过开展我为群众办实事、主动为群众提供技术指导、修订完善相关制度等方式,力求群众路线教育实践活动取得实效。尤其是将商业登记改革、行政审批制度改革、转变政府职能、简政放权与“两建”工作整体推进紧密结合起来,深化行政审批改革,大力推动简政放权,取得了明显的成效,既提高了行政效率,又方便了群众办事。

简政。2011年开始,市食品药品监督管理局在全市市直单位和全省食品药品监管系统中率先单独设置行政许可科,科室整体进驻行政服务中心,食品药品监督管理的所有行政审批项目均在窗口受理和办结。从今年1月1日起,该局将药品零售许可、医疗器械经营许可、保健食品经营许可、餐饮服务许可和其他部门划转的食品流通许可、酒类经营许可六个大项共29个子项便民服务事项全部进驻市、县两级行政服务中心药监窗口。据统计,该局简化行政审批以来,行政审批项目办结时限比法定时限提前50%以上。一前来办理食品生产许可的群众如是说:“以前办事,基本要来中心3-5次,现在,在网上上传申请材料后,窗口工作人员通过网上进行预审,材料符合则进入许可审批程序,等现场核查通过后,只要收到窗口发送的短信,就能顺利领取到许可证书了”。

放权。2014年,按照“能放则放,重心下移、方便办事”的原则,市食品药品监管局结合新一轮的机构改革,通过横向整合和纵向联动,把分散的行政服务资源有机组合起来,将药品零售许可、医疗器械经营许可、保健食品经营许可、餐饮服务许可四个大项共21个子项的行政审批项目全部下放至县(市、区)食品药品监管部门,真正做到简政放权。

同时,市食品药品监管局对局行政许可科进行充分授权,整个行政审批过程由业务科室独立完成,实行科长负责制,局领导不再参与签发行政审批。通过负责许可的行政许可科、负责现查核查的业务科室和负责执法监督的纪检监察科室的互相制约,形成自觉地倒逼机制。

今后,市食品药品监管局将继续以简政放权为突破口,深化行政审批制度改革,强化服务意识、创新服务方式、提升服务效能,进一步优化审批流程、深化服务水平和质量,为我市经济发展营造良好的营商环境。(张剑锋)