我市地质灾害预警预报全过程

2014年的汛期早已到来。据省气象形势通报,2014年5月,广东省北部降水较常年同期偏多1-2成,降水集中期大致发生在2014年5月上旬中期和下旬后期。降水集中期,局部地区可能出现较严重的群发性山

体滑坡、崩塌和泥石流等地质灾害。2014年5月12日是全国防灾减灾日,国土资源部在前一周开始了以“加强防灾减灾、构建和谐社会、确保生命安全”为主题的活动周。

早在2014年3月30日,随着清远汛期的提前到来,清远市启动地质灾害气象风险预警预报(以下简称“地灾预警预报”),并实行24小时值班制。预计24小时值班制将持续到2014年10月15日,覆盖整个汛期。

A、为什么要预报? 清远是粤三大暴雨中心之一预报能扭转被动有效减灾

地质灾害,简称地灾,指自然或人为因素引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

清远市以山地丘陵为主,地质构造复杂,地貌类型多样,地质环境较脆弱,同时也是广东省三大暴雨中心之一,属地灾多发、易发区。

为预防和降低地质灾害造成的危害,规避灾害风险,国务院《地质灾害防治条例》第十七条规定,国家实行地质灾害预报制度。预报内容包括地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度等。此外,地质灾害预报只能由县级以上人民政府国土资源主管部门会同气象主管机构发布。任何单位和个人不得擅自向社会发布。

“通过预警预报,能使全市地质灾害防治工作从过去分散的、被动应急的状况,转变为有组织的、专门的、有预见性的工作,最大限度减轻地质灾害对人民生命财产的危害。”市地质环境监测站相关负责人说。

B、预警预报系统能干啥? 运行1年发布各级预警66次为政府提供决策支持

地灾预警预报系统是实现地灾预报的重要手段。清远市地灾预警预报系统采用先进的GIS(地理信息系统)和空间数据库技术,以计算机网络为基础,以数据库为核心,建立了全市范围内的地质灾害、气象信息采集、传输、管理、分析、决策、发布于一体的综合系统。

空间数据库由地质水文数据库、气象信息数据库、地质灾害数据库等五个数据库构成。软件系统包括灾害数据管理、公众信息发布、预警信息查询等。其中,预警信息查询系统以公众为主要用户,供大家网络查询预警信息。

清远市地灾预警预报系统于2013年6月3日投入使用,截至2014年5月9日,共发布一、二、三级预警分别为5、16、45次,成功发送地灾预警手机短信34026条。2014年3月30日至今,已发布地灾预警信息20次。

负责该系统项目的技术人员杨亚称,该系统除了进行地灾相关信息发布,还能为政府提供地灾预报预警、管理和治理的决策支持,同时也可为相关的科学研究提供技术支撑。

C、预警预报如何实现? 跨部门信息共享叠加分析暴雨数据一小时一分析

地灾预警预报系统通过国土、气象部门之间的跨部门信息共享和业务协同,能快速实现预警。

杨亚介绍,系统利用GIS空间分析技术,对地质灾害相关影响因素进行动态抽取和空间叠加分析,从而提高地质灾害预警的准确率,并形成“图文一体化”的预警成果。

地灾预警预报实行24小时值班后,地质环境监测站新招了4名工作人员,并对他们进行相关知识的培训。4个小伙子实行三班倒,24小时轮流守候在该系统前,随时关注着雨情变化。气象局的雨量数据每小时更新一次,逢暴雨天气,地灾相关数据也要随之分析一次,这就意味着工作人员每天要做24次数据分析。“天气预报说有暴雨,我们就会提高警惕,密切关注地灾预警预报系统。”值班人员旷先生说。

D、如何准确预警预报? 预警区域细化到乡镇一级发布信息因地因人而异

天气预报进行了数十年,预报不准的情况仍难避免。作为“后辈”的地灾预警预报,如何保证它的准确性呢?

“地灾预警区域细化到乡镇一级,随着预警经验的增加以及基础数据的更新,可以进一步细化预警区域。”杨亚称。此外,对地灾预警信息的发布也是因地因人而异。

我市对地灾预警信息的发布渠道,除了采用电视、网络,还有短信。系统根据预警成果,针对市、县、镇、村不同级别的管理人员,以及隐患点的监测人生成有针对性的短信,过滤无关的冗余信息,使不同的人员能够收到个人工作管辖范围的预警信息。“这样既大大促进对地质灾害的应急处理速度,增强了信息的针对性和有效性,进一步完善了地质灾害预警和群测群防体系。” 采写:清远日报记者 陈琳

■地灾预警等级

地质灾害气象风险预警等级由弱到强依次分为四级、三级、二级、一级,分别表示气象因素致地质灾害发生有一定风险、风险较高、高和很高,其中三级、二级、一级分别对应国土资源部门的地质灾害黄色、橙色和红色预警。

四级:蓝色预警,有一定风险;

三级:黄色预警,风险较高(通知监测人员和威胁住户注意);

二级:橙色预警,风险高(预报阶段,停止外业,各岗位人员到岗待命);

一级:红色预警,风险很高(警报阶段,地质灾害隐患点附近居民紧急疏散,密切观测)。

■国土资源部:启动汛期地灾日报告制度

为加强汛期地质灾害应急值守和信息报送工作,从2014年5月起至9月,国土资源部地质灾害应急管理办公室启动汛期地质灾害日报告制度和月度通报制度。

按照要求,各地须将每天发生的灾情险情及其重大工作部署情况于当日下午3时前报告部应急办,每月的演练和培训等情况于下月3号前报告部应急办。每月的月度报告将通报各地灾情、成功预报情况、信息报送情况,以及应急处置、防灾减灾演练、培训等相关情况。