英德市老鸦山村:种地交租金 宅基地给使用 费盘活集体资源

村民承包旱地要交租金,建房也得缴纳宅基地使用费。这些村规在外人眼里,非常奇怪,连中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文来此调研时,都忍不住好奇地问,“村民都会交吗”?事实上,老鸦山村人却交得很乐意,并由此走上了一条集体致富之路。市委书记葛长伟2014年5月7日忍不住赞叹,这个英德九龙镇的小山村,充分利用集体土地资源,发展了农村集体经济。

建新房得交9500元

从九龙墟镇出发,经过约7公里蜿蜒的村道,便来到了老鸦山村。村子不大,新村旧村泾渭分明:一头矗立着三排37幢整齐划一的新楼房,百米开外的另一头散落着几十间低矮破旧的泥砖房。“我以前就是住在那间泥砖房的。”30多岁的村民刘德红站在村口的复古牌坊下,指着不远处的旧村说,他在那间泥砖房度过了近三十年。

直到2007年,他与其余36户村民一起,按照村里统一的方案,集资修建了新房。这些新房与旧屋有着天壤之别:排与排之间的街巷宽10米,幢与幢外形差别不大,样式统一,门前都有花坛,大小也都统一为80平方米。

这些房也不是说建就能建的,必须遵守村规:有意建房的先到村理事会报名,交建房押金2000元,同时还得交宅基地使用费9500元。当时全村45户,除8户五保、低保家庭外,其余37户都同时交钱建起了新房。

种地也得交租金

在老鸦山村不仅建房需交钱,就是种地也得交租金。

从2002年起,村里就通过多次召开全体村民会议同意并签字,将村中土地、山林统一收回集体并进行集中管理、集中分配、集中发包,发包收入归集体所有。按当时制定的集体土地分配使用方案,村内旱地按照每户4亩连片土地进行分配,每亩按40元/年向集体缴交租金,承包年限为30年;水田按全村人口平均分配,不收取承包费;山地以由本地村民招标承包为先(承包期限20年、30年不等),余下的对外招标。

“种地、建房都让大家交钱,大家乐意吗?”2014年4月底,中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文来村里调研时,好奇地问。当时,围观的村民笑呵呵地回答:“乐意啊!”刘德红的经历或许能解释这一“怪象”。2002年前,刘德红除了1亩多水田外,也有4亩林地,但是这些田地非常零散,共十几块。水田种些稻谷,林地里种些番薯、芋头,“只能维持生活。”后来,地统一收归集体重新集中分配后,地还是那么多地,但却连片了。例如,之前零散的4亩林地换成了连片的一大块。之后,村理事会鼓励村民积极种植发展砂糖桔产业,他与众多村民一道种上了砂糖桔,以前仅能维持生活的土地迸发出惊人的“能量”。

“路子找着了”

村民富了,进行村容村貌建设也容易了。

在新村建成后的2008年,老鸦山在市镇的支持下,积极发动村民筹资筹劳200多万元进行基础设施建设。如今,除了37座整齐划一的新房外,建成了祠堂、牌坊、文化室、办公室、篮球场、公共绿化公园等基础配套设施和场所。

目前,老鸦山正谋划筹资进行第二批新房建设,对仍住在泥砖房的8户五保、低保户进行集中安置。

“都说农村发展集体经济没有资源,最好的资源就是集体土地。”2014年5月7日,带队前来参观的市委书记葛长伟由衷地感叹说,老鸦山并无丰富的资源,但通过把土地整理发包,集体经济有了收入,村民也发家致富,凝聚力越来越强,找着了发展路子。