新城启明社区创新社会管理

一提起社区居委会管理员,可能许多人的脑海里立马会浮现满脸皱纹、梳着齐耳短发、戴着红袖章的“居委会大妈”形象。不过,在启明社区居委会,这里的管理员都是“85后”,2013年7月份他们招聘入职,担任起“居委会大妈”角色,他们被称为“网格员”。

启明社区居委会位于清城区新城,是全市创新社会管理的试点。目前,劳动、派出所、计生等部门均在启明社区设立办公点,将服务职能延伸到社区基层。2013年10月份,启明社区瑞清花园物业小区、假日豪苑自治小区、晟禾汇江商业小区、市人医等四个网格化管理试点正式运行,整个社区被划分为19个单元网格,实施网格化管理服务。

1 “网格员就像以前的居委会大妈”

在晟禾汇江商业小区门口,一块标有“有事请找网格员”字样的告示牌格外引人注目。告示牌上附有负责这个小区的网格员的照片、手机号码、服务内容等信息,24岁的许洁聪是该小区的网格员。

许洁聪的工作一开始也并不顺利。2013年8月,许洁聪担任网格员的第一个任务,是收集所负责单元网格的住户、商户的信息。许洁聪所负责的晟禾汇江商业小区共16栋楼,住户和商户约340户,每天走家入户,收集住户信息、联系方式。

一开始“网格员”的工作受到居民的质疑。“网格员是什么人?推销的吗?个人信息怎么能随便给陌生人!”前十多天,许洁聪做得最多的是苦口婆心地跟居民解释:“网格员就像以前的居委会大妈”,“你们有任何问题都可以跟我们联系”……用了两个月时间,启明社区才基本完成4个网格内的住户、房屋、商铺等采集信息,其中住户信息837户,人口信息2260多人,商铺企业信息52家。

除了居民不理解,许洁聪还发现,邻里之间因为交集少了,互相之间的宣传没有太大的效果。“比如,我们帮助了一户人家,他们感到网格员很贴心。但居民之间没有太多交集,好事情传出去的概率较小。”

2 “网格员用实际行动证明他们存在的价值”

“关上大门各自生活,邻里之间哪还有什么冲突,现代生活都不需要‘居委会大妈’了。”不少居民质疑网格员存在的价值。启明社区居委会党支部书记蔡燕园说,网格员用实际行动证明他们存在的价值。

启明社区居委会办公点离小区步行只需5分钟。在办公楼,记者看到,“小事化解不出网格,大事调解不出街道”几个大字被挂在楼梯的墙壁上。

2013年9月份,网格员在走访中发现汇江花园网格内一楼小吃店营业到深夜、噪音吵到楼上居民的情况,马上调查情况,并与小吃店老板多次沟通,确保小吃店在夜晚10点前关门;10月份,网格内沙井盖丢了,网格员发现后马上将信息发送到社区网格化管理平台,由社区居委会干部协调相关部门解决……

最近,许洁聪还经常收到居民打电话咨询办证问题,一开始他对各类办证业务也不熟悉,他在居委会的办证大厅收集了各类办证指南,不厌其烦地帮居民查询。

负责小区网格管理工作已有半年多时间,许洁聪每天第一项工作是花两个小时,在晟禾汇江商业小区巡查、发现问题,将问题及时上传到系统,并对解决的情况进行监督,回到办公室后将每天发现、解决的问题进行详细登记。“很多都是小事情,比如有人随意丢弃垃圾之类的,工作单调、琐碎,但能够帮到人家,都是值得的”。

3 运行三个月,解决问题80宗

蔡燕园介绍,启明社区网格化管理,是根据现代管理及网络信息系统理念,对社区进行网格的构建与划分,试图通过探索,在网格内实施精细型和服务型的管理,实现社区各项事务管理常态化。

启明社区网格化服务管理工作事务实施五步闭合处置流程:发现告知、调度派遣、事件处理、跟踪回访、评价结案。在这个流程中,网格化服务管理软件系统的计算机技术让处置过程更及时高效。一般情况下,网格员通过手机终端,就可进行系统操作。

目前启明社区网格化管理已运行3个多月,化解社区矛盾中,登记在软件系统的有80多宗。“目前试点的网格化管理,服务2000多户居民,共6000多人,很多小事网格员在一线直接处理了,就没有登记录入。”许洁聪介绍说。

2014年启明社区还将重点实施居家养老服务、青少年服务和便民百事通服务项目,真正将网格化管理的服务内容落到实处。今后的服务内容还将拓展涵括至日间托老、上门服务、义工关怀、心理咨询、健康咨询、护老支援等直接服务和政策咨询、法律援助、医疗康复、开锁换锁、水管维修等转介服务。

■带动居民参与网格共管实现社区网格自治

启明社区网格化管理作为全市创新社会管理的试点,清远市社工委相关负责人认为,试点工作做到了几点转变:

●变被动为主动,以前是坐等上门,现在是网格员积极主动发现各种隐患,使问题矛盾发现和处理的关口前移。

●问题解决变单一分散为统筹协调,构建了上下级之间、职能部门之间的协同办公机制,改变了以往单一部门办理互相踢皮球的现象,从而提升了办事效率和服务水平。

●服务变粗放为精细,每个人的情况和需求不同,网格化管理模式就是使网格责任人全面了解掌握服务对象的各种情况和不同需求,从而有针对地提供多样化的服务。

●管理方式变单向管理为共同管理,网格员通过深入与居民沟通,掌握网格内居民的情况,在建立相互信任感情的基础上,带动居民参与网格共管,实现社区网格自治。