清城公安强化天网建设-清远信息港

为进一步完善社会治安防控体系建设,清城区以平安清城创建活动为契机,把社会治安视频建设和深度应用作为切入点,先后投资4000多万元,在全区范围内安装了一万多个摄像头,辖区企业、学校、工厂、金融、商场等单位总数也达到了一万多个,至目前,整个视频监控数量已达到近二万个,监控范围已覆盖城乡各个部位,有效提升视频监控在打击防范各类违法犯罪的效能,取得了明显成效。2013年,全区刑事、治安有效警情同比下降15.6%;“两抢两盗”警情同比下降21.9%;利用监控系统破获案件243起,抓获各类违法、犯罪嫌疑人260名;群众安全感和满意度明显提升。

科学谋划,精心布建天眼网络。近年来,清城区公安分局按照区委区政府和上级公安机关的统一部署和要求,本着“政府主导、统筹规划、整合资源、单位共建”的原则,结合全区社会治安形势和经济社会发展的实际,有重点、分层次地开展社会治安视频监控系统建设。一是规划建设伊始,清城公安局在市区两级政法委的领导下,在区委区政府的支持下,组成工作领导小组,多次组织指挥中心、刑侦、治安、各派出所等相关单位,以充分利用现有资源和有效服务实战为原则,集中时间和力量,对近年来辖区案件多发区域、路段、部位和已建监控探头进行全面实地勘查,根据“两抢两盗”等多发性犯罪的特点规律,深入分析作案过程可能形成的活动轨迹,认真规划视频监控探头布局,反复研究每个监控点探头的最佳位置、高度、角度,为实现视频监控建设无缝联接打下坚实基础。二是在规划设计阶段,牢牢把握视频监控系统服务实战的落脚点,在满足功能全面、操作方便、实现容易的前提条件下,加强深度应用研究,全力满足不同警种、不同监控单元的业务需求,极力挖掘视频监控的深度应用技能和技战法,最大限度提升系统的应用效能。三是坚持充分运用市场机制,积极引导、鼓励社会资源投入到社会治安视频监控系统建设中,多渠道引入、吸收和利用各种社会资源,减轻政府负担,建立政府宏观指导、受益者出资,社会效益和经济效益双赢的途径。目前,已完成12739个二类监控探头,1050个一类高清图像监控探头,15个高清治安卡口和40个安全智能小区的规划定点;初步建成了覆盖城市、对接城郊、辐射乡村重点部位的立体防范体系。

建章立制,保障天网高效运作。为充分发挥视频监控系统的作用,实现实时监控、及时发现、科学决策、快速处置,清城区公安分局逐步建立了一套行之有效的工作机制。一是建立视频调度机制。规定接警后应迅速调取警情现场附近的监控探头观察取证,并根据现场情况调度警力,同时监督民警的处警情况。二是建立视频比对、跟踪机制。一方面,要求视频监控室值班人员每天必须利用视频监控进行被盗抢机动车比对,发现可疑人员或车辆,应迅速通知路面巡警进行拦截,并调动视频探头进行跟踪;另一方面,要求路面巡逻队员发现可疑目标后,应立即向视频巡逻员反馈,由视频巡逻员进行跟踪取证,实现视频巡逻与路面巡逻无缝对接,点对点跟踪。三是建立视频监控查询机制。根据视频监控探头具有录像并能将图像保存的功能,建立了视频监控查询机制,一旦发生案件,即派专人调阅现场周边监控录像,为侦查破案提供了重要线索与证据。四是推进社会自建监控系统。建立激励机制,确保每个视频监控室均有人值班,形成覆盖辖区的监控网络,及时发现、打击违法犯罪活动。

深度应用,发挥天网实战效能。为确保视频监控系统能够充分发挥治安防控、打击违法犯罪的作用,服务公安机关侦查破案和社会管理,城区公安分局一方面坚持全天候视频巡逻,结合社会面打击、防控力量,最大限度地提升管控广度与密度。2013年6月,刑侦大队在通过视频监控系统对一起盗窃汽车案进行侦查时,发现犯罪嫌疑人利用汽车将被盗车辆拖走。刑侦大队迅速对近期发生的多宗类似案件串并案侦查,获取了犯罪嫌疑人的体貌特征和作案手法,成功将犯罪嫌疑人抓获,起获涉案汽车3辆和赃款1万余元。