2013年市重点项目完成比率创历年新高

2013年,列入市重点项目的项目数量、投资金额和完成比率均创历史新高。2013年1—12月,200个市重点项目完成投资290.3亿元,占年度计划投资96.2%,同比提高17.6%。其中,现代产业工程和现代水利超额完成,社会民生工程进度较慢,仅完成66.7%。

现状:社会民生工程进度较慢

数据显示,200个市重点项目中,已完成或超额完成年度投资计划的项目共88项,虽然没有如期百分百完成年度计划,但完成进度是历年来最好的一年。

其中,完成立项184项,未立项16项。扣除省属立项权限10项,完成率96.8%。完成审批165项,完成率82.5%。从项目类别看,现代产业工程和现代水利完成情况较好,分别为116.2%和102.5%。社会民生工程进度较慢,仅完成66.7%。民生项目进展偏慢与项目编制有关。据了解,以往是按照续建项目和具备开工条件的项目列入重点项目,2013年相当一部分的民生项目是不具备开工条件的,但为了推动前期工作进展,也纳入了重点项目。

瓶颈:用地、资金、征地拆迁等影响项目进度

制约重点项目进度的三大因素是:用地指标、资金短缺和征地拆迁。

其中,101人防指挥所、清远港华燃气有限公司天然气利用工程、清远市第二中学、英德市老虎岩生活垃圾填埋场、佛冈达味特钢有限公司项目、清远佛冈环城(佛东)输变电工程等6个工程,由于选址、征拆及不符合土地利用总体规划等问题,至今未能组织用地报批材料。

社会民生类项目大多是BT项目,资金缺口较大,导致项目进展达不到预期目标。

此外,部分单位工作推进不力,一些部门申报的重点项目不成熟,投资计划估算过大、项目筹备工作时间偏长等,一定程度上也影响了建设的总体进度。

破局:2014年拟问责消极应付重点项目建设

针对2013年存在的问题,我市还将加大项目建设督查力度,拟联合市监察局制定重点项目建设消极应付问责办法。

其中,对项目进展情况进行督促检查,定期通报工作进度,对低于时间进度项目、未开工项目适时提醒和督导;对因工作不力,未能如期完成任务的予以警告。

■2014年列入市重点建设项目约237项

根据已编制的《清远市2014年重点建设项目计划(草案)》,2014年列入市重点建设项目约237项,同比提高18.5%;总投资2063亿元,年度投资计划363亿元,同比提高20.3%。

其中,投产项目53项,续建项目107项,新开工项目77项。属政府投资(包括BT项目)104项,总投资956亿元,年度投资计划202亿元,主要包括交通运输、农林水利、市政道路、学校、医院等项目;属社会投资133项,总投资1107亿元,年度投资计划161亿元,主要包括能源保障、现代产业、生态旅游等项目。安排开展前期工作的预备项目151项,估算总投资1810亿元。