为支持农村市场主体健康发展,加大对农民自主创业的支持力度,促进农村改革发展。2013年,清新区工商局施行多项服务举措,为农民专业合作社登记提供多项便捷服务,进一步推动辖区农民专业合作社蓬勃发展,为地方经济发展提质增效。目前清新区共有农民专业合作社282户(其中2013年新成立89户),同比增长46% 。
一、办照前提供贴心服务
(一)加强业务培训,提升服务水平。一是组织干部职工学习《农民专业合作社法》及相关条例,提升干部指导和服务农民专业合作社发展的水平。二是组织工商所向地方村委会及贫困户大力宣传合作社相关法律法规及优惠政策,做好政策引导和服务工作,动员和鼓励农民自主创业,推动农民专业合作社的健康发展。
(二)建立起“以熟带生”服务模式。一是实现信息共享。该局要求各工商所与当地镇政府扶贫办实现办理农民专业合作社的法律法规、表格、填写规范等信息共享,并由扶贫办通过Q群等形式与村委会实行信息共享。二是“以熟带生”。各工商所将资料已办理好的村委会名单反馈给镇扶贫办,镇扶贫办通过Q群实行共享,并要求邻近的村委会之间实行“以熟带生”模式,让已办理执照的合作社为未办理执照的提供业务指导。
二、办照时提供快捷服务
(一)资料快速受理。为避免办理业务人员来回跑现象,该局推行办理业务人员可通过邮箱等方式将电子版资料预先发给属地工商所审核,属地工商所将发现的问题以电子版的形式反馈给相关人员,办理业务人员将修改的最终书式版打印、签名后交回属地工商所,实现快速受理。
(二)执照快速颁发。该局为农民专业合作社开辟“绿色通道”,做到受理、报送资料、发照“三优先”,同时完成受理、场地勘查、报送资料及发照等流程只需三个工作日,为群众提供快速、便捷的办照服务。
三、办照后提供跟踪服务
(一)积极推行农业订单合同。该局充分发挥订单农业的作用,推广合同示范文本,主动提供合同指导及协助农民专业合作社顺利签订合同。并实时跟踪合同的履约情况,为合作社的稳定运作提供全面跟踪服务。2013年农业订单合同共签约27432份,同比增长36.82%;签约农户10745户;签约合同金额57130.793万元,同比增长303.51%。该局共检查涉农企业403户,检查涉农合同11123份,履约率达100%。
(二)创新发展模式。该局帮助农民推行“公司+合作社+农户”、“超市+合作社+基地”等经营模式,实现多渠道、多领域、多层次的联合与合作,进一步促进合作社蓬勃发展。
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