为规范小额贷款公司经营行为，防范化解相关风险，促进行业健康发展，银保监会办公厅于近日印发了《关于加强小额贷款公司监督管理的通知》(以下简称《通知》)。在监控贷款用途方面，《通知》要求，小额贷款公司应当与借款人明确约定贷款用途，并且按照合同约定监控贷款用途，贷款用途应当符合法律法规、国家宏观调控和产业政策。小额贷款公司贷款不得用于以下事项：股票、金融衍生品等投资;房地产市场违规融资;法律法规、银保监会和地方金融监管部门禁止的其他用途。
数据显示，截至2019年12月末，全国共有小额贷款公司法人机构9074家，全行业实收资本9478亿元，贷款余额10043亿元。《通知》对小额贷款公司行业亟需明确的部分经营规则和监管规则作出规定，有利于遏制监管套利、促进规范监管、推动行业健康发展。
但是，由于受多重因素的影响，一些地方的小贷公司，在提供服务过程中也出现了一些值得关注的问题。除了这些年来一直受到监管机构重视和关注，且采取了严厉监管措施的利率过高、资金体外循环、内控机制不健全等问题外，一些小贷公司为了追求短期利益和高额利益，通过不规范行为和手段，将资金直接或变相投向房地产领域、股市，投资金融衍生品等，也是需要引起重视的问题。
要知道，一旦小贷公司发生这样的行为，不仅会扰乱正常的金融市场秩序，扰乱房地产市场和证券市场秩序，还会对自身带来非常大的风险。特别是股市，如果盲目放贷，一旦股市出现下跌，投放出去的资金就有可能出现风险，对小贷公司的正常运转带来不利影响，直接影响股东利益。如果小贷公司在融资方面还存在不规范行为，还有可能引发严重的社会矛盾，带来社会不稳定因素。
而通知提到的房地产违规融资，除一些小贷公司把资金贷放给中小房地产开发企业之外，还包括炒房者。一旦发生这样的问题，除了会给房地产市场秩序带来冲击、导致房价上涨、给广大居民带来伤害之外。实际上，自身风险也会加大。因为，大型开发企业是不可能到小贷公司融资的，小贷公司也没有能力向大型开发企业提供信贷资金支持。需要求助小贷公司的，大多是中小房企。而中小房企目前面临的困难和压力相当大，稍有不慎，就会出现资金链断裂风险。至于炒房者，就更是面对楼市调控，风险正在不断扩大。
《通知》主要包含以下内容：一是规范业务经营，提高服务能力。在小额贷款公司业务范围、对外融资比例、贷款金额、贷款用途、经营区域、贷款利率等方面提出要求。二是改善经营管理，促进健康发展。从小额贷款公司资金管理、催收管理、信息披露、保管客户信息、积极配合监管等方面作出规范。三是加强监督管理，整顿行业秩序。指导各地明确监管责任、完善监管措施、建设监管队伍、实施分类监管、加大处罚力度等。四是加大支持力度，营造良好环境。鼓励加强政策扶持、银行合作支持、加强行业自律，促进行业可持续发展。
《通知》的印发实施是银保监会贯彻落实全国金融工作会议精神，逐步建立健全小额贷款公司行业监管制度体系的重要举措。下一步，银保监会将持续加强小额贷款公司行业监管制度建设，与《非存款类放贷组织条例》的施行相衔接，进一步完善小额贷款公司行业经营规则和监管规则。
